法律學者揭露歐盟淡化ESG規則計劃的風險——彭博社

烏爾蘇拉·馮德萊恩攝影師：弗雷德里克·弗洛林/法新社/蓋蒂圖片社

歐盟計劃大幅縮減新ESG法規的適用範圍，此舉可能引發訴訟浪潮，因為企業將不再被要求採取符合歐盟氣候法的行動。

這一警告來自歐盟和英國超過30位法學學者，他們來自牛津、劍橋等高校。根據致歐洲議會的一封信函，他們希望歐盟立法者重新考慮對ESG盡職調查要求的修訂計劃。

牛津可持續法律項目創始主任、聯名信發起學者之一湯姆·韋策表示，歐盟簡化《企業可持續發展盡職調查指令》（CSDDD）的計劃"風險極大"。該指令是歐盟委員會2月提出的綜合法案的一部分。

多數頂級二氧化碳排放企業未達氣候目標

歐盟擬議簡化方案影響範圍深遠。聯名學者特別關注所謂轉型計劃的處理方式。這些計劃本應要求企業記錄其減排路徑，以符合歐盟已寫入法律的2050年淨零目標。

彭博綠色美國國際開發署的消亡威脅非洲關鍵的衞生與氣候解決方案西班牙停電事件凸顯可再生能源主導時代對電池儲能的需求日產放棄福岡電池工廠計劃以專注業務復甦一位參與制定日本氣候目標的26歲年輕人發出警告然而，綜合提案的現行措辭似乎刪除了強制企業落實轉型計劃的要求。公開信指出，這將削弱歐盟履行自身法律承諾的可能性。

韋策表示，若缺乏對企業實際執行轉型計劃的明確要求，“歐盟將難以實現減排目標，這將是歷史的倒退”。

歐盟委員會發言人回應稱，新提案的措辭能更好地協調《企業可持續發展盡職調查指令》與其他ESG法規的關係，並明確要求受監管的計劃必須包含具體實施措施。

德國、法國等成員國迫於壓力要求放寬監管，擔心歐洲企業在合規負擔下難以與美亞競爭對手抗衡。談判預計持續數月，最終方案或需等到年末。

歐盟委員會主席馮德萊恩已明確表示將簡化行政程序，預計最終將推出精簡版的歐盟環境、社會與治理（ESG）框架。

與此同時，歐洲面臨來自美國的壓力，要求限制其規則手冊中所謂的域外效力。在4月，美國商會向特朗普政府發送了一封信函，其中批評了歐盟圍繞轉型計劃的法規，認為這是監管越權的例子。

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與此同時，氣候和人權活動人士抨擊了歐盟計劃簡化ESG規則的做法。

韋策表示，他意識到“許多活躍在訴訟領域的各方”，他們“正在非常仔細地審查綜合法案的這一部分，並準備發起新的案件，以明確成員國層面的法律義務。”

結果是，“在減排方面的訴訟風險在歐盟是顯著的，”韋策説。“這使得歐盟與世界其他許多地區有所不同。”

去年通過的歐盟《企業可持續發展盡職調查指令》(CSDDD)要求企業制定淨零轉型計劃並切實履行，同時規定若企業未能解決供應鏈中的人權和環境違規問題將面臨經濟處罰。上月立法者將該指令推遲一年實施以便進行修訂。

“這不僅僅是實現目標的問題，“韋策爾表示，“更重要的是以有序的方式實現，讓企業具有法律確定性並能提前規劃。這一點相當重要。”