美中貿易談判啓動 力求結束關税戰 - 彭博社
Jennifer A Dlouhy, Enda Curran
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全球兩大經濟體間的高風險談判於週六在瑞士開啓,這為美中兩國緩解貿易戰提供了迄今為止最明確的契機。
美國財政部長斯科特·貝森特與中國副總理何立峯將主導這場為期兩天的日內瓦會談,這是自美國總統唐納德·特朗普對中國加徵145%關税、北京對多種美國商品實施125%報復性關税並出台稀土新出口管制以來,雙方首次公開的面對面磋商。美國貿易代表傑米森·格里爾預計也將參與會談。
雙方均試圖展現己方佔據上風的信心,但當前僵局藴含重大風險。
針鋒相對的關税戰已震動金融市場,並可能引發美國消費者面臨產品短缺和價格上漲,這加大了特朗普尋求打破與習近平對峙僵局的壓力。中國領導人在會談前着力鞏固本國經濟,但數據顯示經濟疲軟跡象。
美國總統對會談預期結果釋放了矛盾信號。特朗普多次表示若無中方讓步不願降低關税,但週五又突然表示80%的關税税率“似乎合適”。
“我們必須為美國達成一項偉大的協議,”特朗普週五晚些時候在橢圓形辦公室對記者表示。“我認為我們將達成一個對雙方都公平的協議。”
5月9日,唐納德·特朗普在白宮橢圓形辦公室。攝影師:尤里·格里帕斯/阿巴卡/彭博社貝森特週三淡化了任何潛在結果,告訴立法者談判處於早期階段,重點是降低緊張局勢,而不是達成全面協議。但特朗普本人週四表示,他預計將取得“實質性”進展。其他美國官員強調了緩和衝突的機會。
商務部長霍華德·盧特尼克週五晚上在福克斯新聞上表示,無論週末談判結果如何,“不可能”完全暫停關税。他補充説,如果這些談判進展順利,關税將“降至人類水平。降至我們做生意的水平。有重大關税,總統將繼續對與中國的貿易徵收重大關税。這是他的目標。這是他的期望。這也應該是每個人的期望。”
5月8日,霍華德·盧特尼克在白宮外接受福克斯商業電視台採訪前。攝影師:邦妮·卡什/UPI/彭博社中國採取謹慎態度,在談判前設定較低的期望,並更多地將其視為探索性的,而非可能立即達成重大協議。復旦大學美國研究中心主任、外交部長顧問吳心波表示,習近平的代表將評估美國同行在尋求突破方面的認真程度。
這兩大經濟體合計國內生產總值高達46萬億美元,若談判失敗將損失慘重。彭博經濟研究預估,現行關税水平將抹去90%的雙邊貿易額。
貿易戰的影響已然顯現,若無法達成協議,預示着更多經濟陣痛即將來臨。
中國對美貨運量急劇下滑。在中國,生產日用消費品的工廠已放緩或停擺生產線。兩國年雙邊貿易額約7000億美元,而中國對美證券投資估計達1.4萬億美元。
衝突促使北京拓展其他市場貿易,對美出口驟降21%。週五公佈的貿易數據顯示,上月中國對歐盟的出口量激增8%。
與此同時,中國國內經濟正受困於製造業數據疲軟及通縮螺旋,在勞動力市場低迷背景下,隨着國內市場競爭加劇,這一狀況恐難改善。
儘管美國經濟仍具韌性,但分析師警告稱,未來數週至數月內,商品短缺將以貨架形式顯現,危及就業,尤其是卡車運輸、物流和零售行業崗位。美聯儲已警示不確定性上升。美國經濟年初出現2022年以來首次萎縮,但核心需求指標保持堅挺。
美國主導的貿易戰影響正在全球範圍內反彈。世界貿易組織大幅下調了今年商品貿易的預測,目前預計貿易量將下降0.2%——比沒有貿易戰的情況下低了近3個百分點。國際貨幣基金組織在4月份大幅下調了今明兩年的增長預期,並警告稱前景可能進一步惡化。
快速瞭解:中美貿易戰談判開始時需要知道什麼
對特朗普來説,一個首要目標是重新平衡貿易,總統週五重申他希望看到北京向美國開放市場。特朗普還多次表示,他認為進入美國市場是迫使對方讓步的關鍵籌碼。
“他們從談判中可以獲得很多,”特朗普週四告訴記者。“從某種意義上説,他們比我們獲得的多得多。”
但中國認為關税只是美國限制其崛起的更廣泛行動的一部分。對北京來説,香港立法會議員、行政長官李家超內閣召集人葉劉淑儀表示,這場衝突不僅僅是一場貿易戰。她説,這威脅到了它的生存。
“中國決心硬扛——‘不跪’——他們採取了非常強硬的立場,”她説。但是,她警告説:“雙方都必須非常謹慎地出牌。他們必須非常謹慎地走好每一步,以免局勢升級。”
甚至在會談開始前一週,華盛頓與北京還在就誰先發起對話相互指責。
美國此次談判的首要目標之一,是爭取中國放寬用於製造磁鐵的稀土出口限制,這些磁鐵廣泛應用於從機器人》到噴氣發動機》的各類產品。
特朗普政府還希望中國通過遏制芬太尼前體化學品的流通來減少毒品販運。不過,該議題的持續進展可能會在日內瓦會談之外的另一個軌道上進行。
中國表示已強力打擊芬太尼貿易,甚至稱美國應為其努力道一聲"大大的感謝"。