特朗普外交狂潮將高風險豪賭包裝為成功跡象——彭博社
Eric Martin
唐納德·特朗普攝影師:Ken Cedeno/UPI/彭博社
這是連資深外交官都會暈頭轉向的一週:中美貿易談判、印巴停火協議,與胡塞武裝的停火及伊朗核問題談判。更不用説加沙人質釋放、與英國的新貿易框架,以及結束俄烏戰爭這一誘人前景。
對特朗普總統的支持者而言,這些證明了他強勢推進的"美國優先"外交貿易政策正以歷任總統難以想象的速度和效果取得成果。
但伊朗和烏克蘭問題的關鍵要素仍未解決——俄羅斯迄今拒絕停火,印度則對美國在調停中作用的某些説法提出異議。與其他慣例一樣,特朗普的白宮摒棄了在盟友或對手間悄悄建立共識的外交傳統,轉而選擇公開即時談判。
綜合來看,最新動向表明白宮急於展示其已扭轉動盪的前100天(以關税引發的全球市場混亂為標誌),正朝着特朗普承諾連任後將輕鬆解決的衝突難以捉摸的解決方案邁進。
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美國企業研究所高級研究員科裏·沙克(曾任職於小布什政府)表示:“存在一個共同點,那就是渴望達成一場上鏡的協議,幾乎不在乎協議的具體條款是什麼。”
沙克舉例説:“他們並沒有通過十二個階段的周密計劃來實現加沙和平,只是把帽子拋向空中然後射擊,觀察人們的反應。”
週一,特朗普將財政部長斯科特·貝森特週末在瑞士與中國進行的貿易談判結果吹噓為"徹底重置"。但他沒有強調,關税降級最終滿足了北京幾乎所有核心訴求,而這場由他發起的貿易戰仍使世界兩大經濟體處於對立狀態。
唐納德·特朗普總統表示週末與中國實現了"徹底重置"。他説貿易談判非常友好,中國還將取消所有非貨幣壁壘。他在白宮發表講話時作出上述表態。
國務院發言人表示,在持續數代的衝突中,特朗普比以往任何時刻都更接近實現世界和平。國家安全委員會發言人詹姆斯·休伊特稱選民"委託他推進美國利益"。
休伊特説:“特朗普總統是行動派,不是官僚主義者。”
總統風格的支持者認為,這體現了他願意嘗試新方法來解決諸如俄羅斯入侵烏克蘭或以色列與哈馬斯衝突等挑戰。
自1月以來,“特朗普真正打破了外交政策建制派的模式,處理了一些其他領導人,特別是拜登總統及其政府無法應對的非常棘手的全球挑戰,“弗雷德·弗萊茨説。他曾在特朗普的第一屆政府中擔任白宮國家安全委員會成員,現在是忠於特朗普的"美國優先政策研究所"美國安全中心的副主席。
特朗普的非傳統風格甚至在他上任之前就很明顯,他派他的主要談判代表、房地產投資者史蒂夫·維特科夫去參與加沙臨時停火的談判。維特科夫此後成為談判烏克蘭戰爭和伊朗核計劃的關鍵人物,接手了傳統上由國務卿和白宮國家安全顧問處理的高風險問題。
這張由俄羅斯國家通訊社斯普特尼克發佈的照片顯示,弗拉基米爾·普京和史蒂夫·維特科夫於4月25日在莫斯科。攝影師:克里斯蒂娜·科爾米利齊娜/蓋蒂圖片社至於他結束烏克蘭和加沙戰爭的努力,“目前潛力仍大於成果,“丹尼斯·羅斯説。他曾擔任比爾·克林頓總統時期的白宮中東特使,現在是華盛頓近東政策研究所的研究員。對特朗普來説,“商業和交易優先,做他認為符合美國利益的事情優先。”
美國國務院前顧問、約翰霍普金斯大學高級國際研究學院教授瓦利·納斯爾指出,中東局勢的某些動態相互關聯,而特朗普即將對沙特、阿聯酋和卡塔爾的訪問加速了這些變化。
例如他表示,由沙特推動的胡塞武裝協議被德黑蘭和華盛頓視為推動核談判的必要條件。同時,胡塞武裝的停火"對於卡塔爾與美國就加沙問題的談判至關重要,也是特朗普訪問該地區所需的必要平靜期”。
就連長期盟友以色列也感到意外。關於停止胡塞武裝在也門附近海域襲擊船隻的談判僅涵蓋美國船隻,儘管以色列才是主要目標。而哈馬斯週一釋放美國籍人質埃丹·亞歷山大,在以色列引發如釋重負與沮喪交織的情緒,因為這似乎將美國公民的命運置於其他以色列人之上。
特朗普也比大多數前任更自如地將地緣政治與商業公開結合,在對烏克蘭與俄羅斯停火談判的同時,既部署關税威脅又推動大額投資。
“我們正在運用美國的綜合影響力為美國爭取更有利的交易和結果,“保守派傳統基金會高級研究員布倫特·薩德勒表示。
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這是特朗普政府處理印巴衝突的框架。總統明確表示將運用貿易與關税手段來平息兩國間的緊張局勢。
“如果你們不停止衝突,我們就終止所有貿易往來,“特朗普週一在白宮回憶其政府斡旋過程時表示,“結果他們突然表態’我們準備停火’。他們確實停火了,雖然有多重考量,但貿易因素至關重要。”
“我敢説,從來沒人像我這樣運用貿易作為外交工具,“特朗普強調道。