企業向貿易法庭指控特朗普關税濫用緊急法——彭博社

卡車駛入加利福尼亞州洛杉磯的洛杉磯港。

攝影師：艾莉森·佐查/彭博社在一場可能對共和黨經濟議程產生重大影響的法庭聽證會上，一羣小企業敦促美國貿易法院阻止唐納德·特朗普總統的"解放日"全球關税。

週二，這些企業和特朗普政府的律師在曼哈頓的美國國際貿易法院進行了辯論，由三名法官組成的小組正在權衡是否發佈全國性的關税禁令，以及禁令的持續時間。

企業方辯稱特朗普援引虛假的國家緊急狀態來為徵税辯護，而司法部則表示總統的決定不應受到法院審查。法官小組未當庭作出裁決，結果將稍後公佈。

這場可能影響數萬億美元全球貿易的爭端，正值特朗普行政命令面臨一系列法律挑戰之際，這些挑戰正在測試總統在從聯邦支出到限制出生公民權等各方面的權力邊界。

企業方正在尋求法院命令，禁止美國在案件審理期間實施特朗普4月2日的行政命令。他們還請求了一項替代裁決，可能無需審判就使企業方獲得最終勝利，並永久阻止關税實施。

紐約美國國際貿易法院。攝影師：Yuki Iwamura/彭博社閲讀更多：特朗普動用緊急狀態法加徵關税是否合法？

爭議的核心在於特朗普援引《國際緊急經濟權力法》為全面加徵關税辯護。該法律授權總統在特定緊急狀態下管控各類金融交易（通常涉及制裁）。特朗普聲稱，由於美國"長期鉅額"年度貿易逆差對國家安全和經濟構成"異常特殊威脅"，他有權依據該法實施關税。

訴訟指控特朗普濫用該法律，實質上是基於不當的緊急狀態實施關税。中小企業主張美國貿易逆差"既非緊急狀態，也不構成異常特殊威脅"。即便成立，該團體指出緊急狀態法也並未授權總統實施全面關税。

傑弗裏·M·施瓦布，來自保守派自由正義中心的企業代理律師，週二向法官陳述特朗普的行政令意味着"總統權力史無前例的非法擴張"，將允許特朗普"僅需宣佈國家緊急狀態，無需實質性司法審查，就能隨時對任何國家實施任意税率的關税"。

“這絕非國會通過《國際緊急經濟權力法》時的立法初衷，“施瓦布表示，並指出特朗普關税税率的波動和延遲使企業決策"極其困難”。

法官們詢問施瓦布，他們應如何判定某件事是否真的構成緊急情況——這呼應了司法部的論點，即法院不應質疑總統的結論。施瓦布表示，原告方並非尋求這一點。

“我們並非要求法院對’某件事是否屬於緊急狀態’這種難以界定的問題進行事後評判，“施瓦布説。他表示特朗普的行政令"遠遠超出了對緊急狀況的常規認定”，因此法院應當告訴特朗普”‘我們必須阻止您，否則總統根據《國際緊急經濟權力法》將擁有無限權力’"。

4月2日，唐納德·特朗普在華盛頓特區白宮玫瑰園就關税問題發表講話時手持圖表。攝影師：布倫丹·斯米亞洛夫斯基/法新社/蓋蒂圖片社### 貿易逆差

司法部律師埃裏克·漢密爾頓辯稱，特朗普宣佈緊急狀態具有正當性，他表示年度貿易逆差的"累積效應"對美國經濟和供應鏈構成威脅。

漢密爾頓表示，法院無權審查特朗普對"特殊威脅"的解讀。“這屬於政治問題，“他向合議庭陳述道。

漢密爾頓多次強調，與此爭議相關的唯一法律判例支持前總統理查德·尼克松在1970年代初貨幣貶值危機期間使用類似緊急法律實施關税的做法。他還指出，國會正在批准特朗普的行動，履行了法律規定的職責。

“每一個選項都已打勾確認，”他説道。

特朗普勢必會對任何針對其關税的裁決提出上訴，而美國最高法院很可能擁有最終決定權。政府辯稱，這些關税因正當的緊急情況而合理，且法院無權審查特朗普在此事上的決策。行政部門已要求貿易小組駁回該訴訟。

市場波動

自特朗普於4月2日通過一項全面行政命令宣佈徵税以來，全球市場劇烈震盪。數週間，隨着貿易協議（尤其是與中國）的延遲、反轉及潛在消息公佈，數萬億美元市值經歷了蒸發與回升。

此訴訟是圍繞特朗普關税政策的數起案件之一，其他還包括由小型企業、民主黨主導的州政府及蒙大拿州黑腳族部落提起的申訴。

這些州政府將於下週在同一法院的聽證會上主張全國性禁令，指控關税實質是對美國消費者課以重税，並侵犯國會權力。他們還尋求禁止特朗普對墨西哥和加拿大加徵關税的行政令——這些命令同樣援引了基於販毒集團活動指控的緊急狀態法。

各州還指出，特朗普關税措施的廣泛性削弱了他關於所謂危機的説辭，因為這些關税並未以任何方式針對與毒品交易相關的商品或服務。

特朗普政府在法庭文件中辯稱，原告正在不當質疑他的行政命令，“誘使司法機構對總統的判斷進行事後批評”。

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V.O.S. 精選訴唐納德·J·特朗普案，25-cv-00066，美國國際貿易法院（曼哈頓）。