伊朗核談判：特朗普對和平協議有何表態？——彭博社

Jonathan Tirone

伊朗南部布什爾核電站的反應堆建築。攝影師：Majid Asgaripour/AFP/Getty Images伊朗的核野心及其是否在發展原子武器能力的問題，數十年來一直備受質疑。

近年來，這個伊斯蘭共和國一直在增加裂變材料的生產，很可能在不到一週的時間內就能獲得製造一枚核彈所需的濃縮鈾量。

這一升級行動是在美國總統唐納德·特朗普2018年退出一項國際協議後發生的，該協議以解除制裁為條件限制德黑蘭的核活動。

自重返白宮以來，特朗普表示希望與伊朗達成新協議，雙方於四月中旬重啓了新的核談判。但這位美國領導人同時也恢復了他第一任期內的“極限施壓”政策，實施嚴厲制裁，並提出了採取軍事行動的可能性。

特朗普政府如何對待伊朗？

2025年2月初，特朗普在他的Truth Social平台上發文，呼籲立即着手製定一項“經過驗證的核和平協議”，但他沒有透露該協議的具體內容。

他寄出了一封信給伊朗最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊，給予這個海灣國家兩個月期限來達成新的核協議，據一位瞭解信函內容的人士透露。

隨後，美伊官員於4月12日舉行了多年來的首次會晤，由特朗普的中東特使史蒂夫·維特科夫和伊朗外長阿巴斯·阿拉格希主持。在阿曼的初次會面後，雙方繼續進行了談判。

討論中的一個主要爭議點是美國是否願意允許伊朗進行低濃度鈾濃縮，還是試圖迫使其完全放棄核計劃。伊朗表示準備將鈾濃縮限制在非軍事用途所需的水平，但不會完全停止。

特朗普在五月中旬表示，他們“接近可能達成協議”。如果未能達成協議，美國將如何反應尚不明確，但這位美國總統此前曾表示，他將考慮採取軍事行動阻止伊朗獲得核武器。

伊朗境內分佈着數十處核設施

伊朗運營着多個執行核燃料循環不同環節的設施

資料來源：威斯康星核武器控制項目

注：部分鈾濃縮和研究設施包含重水生產及離心機制造。標註"未知"的場所包括未申報且國際原子能機構核查受限的地點

儘管美國政府正與伊朗展開對話，特朗普同時重啓了其首個任期對伊"極限施壓"策略。他指示財政部和國務院強化現有制裁執行力度，旨在將伊朗石油出口歸零。

美國從未能徹底扼制伊朗原油出口。彭博彙編油輪追蹤數據顯示，在特朗普上一任期內，出口量確實下降——從2018年大部分時間日均200多萬桶降至2019-2020年日均約40萬桶。但在拜登政府時期，由於制裁規避及美國執法寬鬆，出口量反彈至日均約160萬桶。

若這些出口再次受限，可能侵蝕美國能源信息署預估的伊朗政府530億美元年石油收入，對經濟造成壓力。

伊朗為獲取製造核彈的條件採取了哪些行動？

2015年具有里程碑意義的核協議，即正式名稱為《聯合全面行動計劃》，由伊朗、聯合國安理會五個常任理事國和德國共同達成。

根據該協議，德黑蘭承諾在15年內不將鈾濃縮超過3.7%。這一門檻是核電站所需的可裂變同位素鈾-235的濃度。伊朗還承諾將其濃縮鈾庫存限制在300公斤（661磅），約為協議達成前持有量的3%。

根據國際原子能機構（聯合國核監督機構）的檢查員報告，當美國在特朗普首個總統任期內退出協議時，伊朗仍在遵守該協議的條款。當時，對伊朗核濃縮活動的限制意味着，伊朗需要12個月才能生產出足夠製造核武器的可裂變材料。

在美國退出協議並重新實施制裁——剝奪了伊朗協議承諾的經濟利益——一年後，德黑蘭開始重新擴大其核計劃。它不僅恢復了將鈾濃縮至20%的水平，還首次提升至60%，國際原子能機構表示，這一純度在技術上與武器級燃料難以區分。

根據國際原子能機構數據，伊朗工程師目前每月生產的60%濃縮鈾相當於一枚核彈所需量。2月一份IAEA報告指出，該國高濃鈾庫存較前三個月激增50%，達到275公斤。

伊朗高濃鈾庫存激增

其60%濃縮鈾儲備在2月達到275公斤，較前三個月創紀錄增長

資料來源：彭博社整理的國際原子能機構數據

這些材料可迅速提純至大多數核武器使用的90%丰度，進而生產出簡易彈頭所需的15至25公斤核燃料。但伊朗仍需掌握燃料武器化技術，才能開發出可打擊遠程目標的實用化裝置。

該國核能力持續提升之際，聯合國安理會對伊朗核活動的監督將於10月到期，隨之失效的還有根據伊核協議恢復制裁的"快速恢復"機制。

鈾濃縮為何如此重要？

獲取引發原子裂變的材料是製造核電或核彈過程中最困難的環節。各國需建立工業基礎設施來生產鈾235同位素——這種在鈾礦石中佔比不足1%的物質，卻是維持裂變鏈式反應的關鍵。

數以千計以超音速旋轉的離心機被用於分離材料。國際原子能機構（IAEA）對全球鈾庫存進行克級精度監控，以確保其未被轉用於武器製造。

伊朗始終堅稱其發展的是核能而非核武器，但世界主要大國對此存疑。該國已在福爾多和納坦茲兩處主要濃縮設施建造了鋼筋加固的地下工廠，使這些設施更難成為空襲目標。

根據2025年3月美國情報界發佈的年度威脅評估報告，伊朗目前並未在製造核武器，但該國領導層可能面臨越來越大的研發壓力。

伊朗還需具備哪些能力才能發射核武器？

除核裂變材料外，還需掌握炸彈引爆機制與運載手段。伊朗很可能已具備製造簡易槍式內爆裝置的技術能力，例如1945年美國在日本廣島投下的那種。

伊朗飛行員需成功突入敵國領空才能投放該裝置。此外，理論上也可通過陸路集裝箱運輸或船舶裝載方式投送這類硬件。

要打擊遠程目標，伊朗需要一種足夠小的彈頭，能夠搭載在其彈道導彈上，並能在重返地球大氣層時保持完好。德黑蘭尚未進行過表明其掌握核彈頭製造技術的相關測試。

伊朗曾進行過此類裝置組裝研究，直至2003年。根據美國情報報告，該國可能尚未重啓這項工作。各方對伊朗完成必要活動所需時間的預估從四個月到兩年不等。其最強大的彈道導彈預估射程可達5000公里（3100英里），整個歐洲都在其打擊範圍內。

以色列會攻擊伊朗核設施嗎？

以色列長期將伊朗擁核視為生存威脅，並試圖通過武力遏制其野心。外界普遍認為2010年以來德黑蘭六名核科學家遇刺事件及伊朗境內多起核設施襲擊事件背後均有以色列的影子。

以色列官員已多次暗示，若伊朗接近獲得武器級核能力，以方將動用空軍打擊其核計劃。該國在2022年名為“火戰車”的軍事演習中測試了相關作戰方案。

儘管以色列在1981年成功摧毀了伊拉克在建的核反應堆，並於2007年轟炸了據稱是敍利亞的核設施，但伊朗帶來的挑戰要嚴峻得多。

伊朗的核設施數量如此之多，以至於情報官員警告稱，空襲可能只會延緩而非徹底摧毀該國整合核武器技術的能力。此外，以色列最先進的戰鬥機需要對伊朗實施打擊並安全返航，這需要空中加油，使得任何攻擊行動都變得複雜。

國際原子能機構總幹事拉斐爾·格羅西表示，伊朗在2024年4月首次對以色列發動導彈襲擊後，作為安全措施暫時關閉了其核設施。他表示一直對以色列可能襲擊伊朗核設施的可能性感到擔憂，並呼籲"極度剋制"。

參考資料