鮑威爾表示美聯儲正在評估貨幣政策框架的調整——彭博社
Amara Omeokwe
傑羅姆·鮑威爾
圖片來源：Daniel Heuer/彭博社
美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾表示，政策制定者正在評估其貨幣政策決策框架關鍵部分的調整，包括如何考量美國就業缺口問題以及如何處理通脹目標。
鮑威爾週四在為美聯儲貨幣政策框架研究會議準備的講話中提到：“官員們已表明，重新審視關於就業缺口的表述是恰當的。在上週的會議上，我們對平均通脹目標也達成了類似共識。”
鮑威爾承認，現行框架設計於長期低利率和低通脹時期。
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他強調：“我們將確保新達成的共識聲明能夠適應各種經濟環境和突發事件。”
美聯儲官員今年啓動了央行長期貨幣政策實施戰略（即框架）及溝通工具的定期評估。該框架為負責利率決策的聯邦公開市場委員會（FOMC）提供指導，幫助其實現國會賦予的雙重使命：促進物價穩定和最大化就業。美聯儲設定的通脹目標為2%。
美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾表示，貨幣政策制定者正在考慮對指導決策框架的關鍵部分進行調整。
在2020年完成的最近一次審查後，美聯儲採用了新框架，其目標是在通脹持續低於2%的時期後"一段時間內"實現略高於2%的通脹水平，這一方法被稱為靈活平均通脹目標制。
此後批評者指出，新框架過度適應了當時低利率和低通脹的環境，在新冠疫情暴發後已不適用。
鮑威爾稱2020年一個重要考量是讓美國民眾的長期通脹預期保持在2%附近。“錨定的預期是我們所有工作的基礎，如今我們仍堅定致力於2%的目標。”
不過他強調，自2020年以來經濟環境已發生重大變化，當前對框架的修訂將反映政策制定者對這些變化的評估。
鮑威爾表示，政策制定者受制於所謂零利率下限——即本已很低的利率難以為支持經濟進一步下調融資成本——的觀點"已不再是基準情景"，但補充説"讓框架繼續應對這種風險是審慎之舉"。
赤字
2020年框架的修訂還調整了央行的就業目標，重點關注所謂的“赤字”，即失業率過高的時期。此前，美聯儲對失業率過高或過低的情況同樣關注。
這一調整有效地緩和了美聯儲的慣常做法，即預先提高利率以冷卻勞動力市場，並在通脹壓力顯現之前採取防範措施。
鮑威爾週四表示，這一調整並不意味着美聯儲承諾永久放棄預防性措施，或忽視勞動力市場的緊張狀況，即職位空缺遠超可用工人數量。
“這表明，勞動力市場表面上的緊張狀況本身並不足以引發政策回應，除非委員會認為，如果不加以控制，將導致不受歡迎的通脹壓力。”他説道。
一些美聯儲觀察人士指出，這一調整是央行在應對疫情後通脹時遲遲未加息的原因，他們認為聯邦公開市場委員會成員過於關注就業目標。當美聯儲在2022年初開始激進加息時，通脹已經接近約40年來的最高水平。
鮑威爾否認了框架調整導致反應遲緩的説法。相反，他指出了當時決策者的判斷失誤——他們當時認為疫情引發的通脹是暫時的。
鮑威爾表示，央行計劃在夏末完成對當前框架的審查。
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