德國重新武裝是一份受歡迎的“戰爭紅利”——彭博社
John Authers
軍事基地開放日。
攝影師:Christof Stache/AFP/Getty
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德國新任總理弗里德里希·梅爾茨以一項震撼承諾開啓任期:“德國政府將提供聯邦國防軍所需的一切資金,使其成為歐洲最強大的常規軍隊。“這一承諾延續了他本週在聯邦議院就職演説中的表態,即"德國回來了”,並將"真正實現脱離美國的獨立”。
彭博社觀點共和黨税改法案完全不合時宜關税讓你沮喪?請摒棄1930年代的策略。量子計算或成藥物研發的未來普京在烏克蘭仍掌握全部籌碼,無理由退讓這位新任德國總理展現出的強硬軍事主義姿態,其令人不安的歷史迴響無需贅述。梅爾茨計劃的軍備擴張意味着西方世界自1991年蘇聯解體以來享受的"和平紅利"徹底終結,而正是這一紅利為上世紀九十年代的繁榮鋪平了道路。
然而,民眾的反應表明人們如今期待某種"戰爭紅利"。資本市場正將資金傾注於德國經濟,且沒有跡象顯示債券市場會退縮。歐元匯率上漲,歐洲股市繁榮。德國少數幾家國防承包商甚至收穫了令英偉達和特斯拉這類企業都眼紅的股價飆升。自唐納德·特朗普當選以來,德國最大武器生產商萊茵金屬這家老牌工業集團的股價已上漲260%。
這是集體失憶嗎?重新武裝的德國迴歸,怎麼可能被如此樂觀看待?
和平紅利
冷戰結束帶來的經濟紅利非常真實,對美國尤其如此。在歐洲,它終結了義務兵役制——在德國該制度一直延續到2011年。若沒有這種紅利,90年代的繁榮難以想象。
1991年,美國國防開支佔GDP的6.8%。而在9·11恐襲引發伊拉克和阿富汗"永久戰爭"前的十年間,該比例已降至3.8%。財政預算從佔GDP4.3%的赤字逆轉為2.5%的盈餘。雖存在其他因素,但削減國防開支無疑助推了那段驚人的繁榮期。
儘管本世紀美國經濟增長放緩,但除了一場重大金融危機和疫情外,其他地區的增長勢頭已經回升。在和平紅利的十年間,全球GDP年均增長率為3.5%。自9/11事件以來,增長率已達到5.4%。中國的崛起提供了動力——中國的國防開支與其經濟的飛速增長直接相關,這改變了西方的戰略重點。
學術研究發現,當和平降臨到曾經戰亂的國家時,確實會帶來經濟紅利,因為重建需求會形成強有力的刺激。1945年後的德國和日本就是典型例子。避免戰爭不僅帶來巨大的人文福祉,也伴隨着經濟效益;而作為威懾手段的額外國防開支或許能實現這些效益。
升級的危險
上世紀初,英國和德國競相生產無畏艦,最終導致第一次世界大戰的災難。希特勒領導下的重新軍事化為後續事件創造了不可阻擋的勢頭。這些歷史事件的真相無可辯駁。
戰勝的同盟國最初禁止德國擁有武裝力量,直到1955年。1989年東歐共產主義政府垮台後,英國的瑪格麗特·撒切爾和法國的弗朗索瓦·密特朗都反對德國統一,擔心一個龐大且可能破壞歐洲穩定的德國出現在歐洲中心。撒切爾在1990年告訴米哈伊爾·戈爾巴喬夫,“歐洲正以某種程度的恐懼關注着這一切。”
哥倫比亞大學教授、德國曆史學家亞當·圖茲指出,過往的軍國主義可能只是“海市蜃樓般的幻影,來自過去的黑暗蜃景”,正遮蔽着當下的討論。
首先,威廉皇帝和希特勒時期的軍事規模與梅爾茨當前提議存在本質差異。圖茲數據顯示,1913年德國軍費佔GDP比重約3.3%(英國為3.0%)。希特勒時期則呈現極端異常——1938年其軍費佔比飆升至20.5%,而法英兩國倉促應對時僅達到8%。
德國當前國防開支約佔財富總量的2%(與1938年羅斯福執政下的美國相當)。雖然其正試圖達到美國設定的5%目標,這種激增雖規模空前,但與希特勒的戰時經濟仍不可同日而語。如圖茲所言:
對當今歐洲具有參考價值的並非納粹擴軍,而是英國綏靖時期的軍費水平。納粹的軍備支出失衡混亂、缺乏戰略方向,甚至曾將德軍高層逼至兵變邊緣。
除此之外,歷史提供了諸多例證——用梅爾茨的話來説就是"實力能威懾侵略者,而軟弱會招致侵略"。儘管北約目前在美國不受歡迎,但它讓西方贏得了冷戰,並維持了歐洲近75年的和平。威懾是有效的。自長崎核爆以來,再無人使用過核武器。
國家軍備不同於契訶夫筆下的槍。一旦亮相,未必非要在終幕時開火。
重新平衡的契機
然而,軍事擴張能獲得如此高的支持率仍顯得荒誕。這是俄羅斯的暴行和許多人眼中的美國背叛強加給德國的。但這種擴張能走多遠?徵兵制——冷戰時期歐洲軍隊的基石——尚未提上議程。梅爾茨在跛腳鴨議會中勉強通過了國防預算案。若交由新當選的德國聯邦議院表決,這些提案根本不可能通過。
這並非歐洲民主制度的高光時刻。但它或許能解決困擾全球經濟數十年的失衡問題。中國的過度投資和美國過度借貸是關鍵因素,但德國的吝於支出同樣難辭其咎。如果需要美國新領導人的粗鄙行徑來促使歐洲最大經濟體填補這個窟窿,那就這樣吧;世界似乎真的能接受德國重新武裝的現世形態。
德國建制派長期過分強調1920年代初魏瑪共和國的惡性通貨膨脹。全球金融危機後,對通脹和債務的恐懼促使默克爾執政時期通過憲法修正案限制政府借貸。
這項債務剎車機制不僅導致德國多年緊縮政策和投資不足,也影響了更廣泛的歐元區,因為各國都在竭力維持預算承諾。德國國債收益率仍遠低於歐洲其他地區或美國;這意味着投資者實際上在鼓勵該國增加借貸。
《金融時報》一項經濟學家調查顯示,他們認為柏林完全可以將財政負擔從GDP的63%提升至86%而不引發負面效應。沒有其他國家擁有如此巨大的財政空間。與此同時,美國正因美元匯率過高損害出口商利益而苦惱。一個充滿活力的德國將提振歐元、削弱美元。這解釋了為何世界對德國重新武裝如此坦然——當前規模遠未達到納粹戰時經濟水平,反而可能幫助德國擺脱低增長循環,同時助力歐美整頓經濟秩序。
1991年的和平紅利未能兑現全部預期;而如果德國能成功將其龐大製造業產能通過創新轉型,這次的戰爭紅利或許能產生更持久的積極影響。更多彭博觀點
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