特朗普驅逐出境:最高法院TPS裁決令委內瑞拉移民陷險境——彭博社
Alicia A. Caldwell, Fabiola Zerpa, Hadriana Lowenkron
5月8日,委內瑞拉民眾在佛羅里達州參加守夜活動,聲援延長臨時保護身份政策。攝影師:佩德羅·波塔爾/邁阿密先驅報/論壇新聞社/蓋蒂圖片社移民律師喬迪·古德温表示,多年來她的委內瑞拉客户始終認為他們在美國的居留身份是穩定的。根據美國一項人道主義計劃,他們持有工作許可並依法納税,以此躲避母國的動盪局勢。
本週一,隨着最高法院為特朗普政府取消委內瑞拉人臨時保護身份開綠燈,這一切都化為泡影。
這份未署名、僅兩段篇幅的裁決為白宮撤銷約35萬移民的合法保護身份奠定基礎——此舉預計將加速驅逐程序,同時加劇移民社區的恐慌,這些社區本已因執法力度加大而惶惶不安。
1月,移民與海關執法局特工在伊利諾伊州萊昂斯市開展多部門聯合執法行動時拘留一名嫌疑人。攝影師:克里斯托弗·迪爾茨/彭博社特朗普政府展現出在驅逐政策上不斷突破界限的強烈意願,屢次因未經正當程序驅逐移民而受到法院訓斥。美國國土安全部表示正為迅速執行週一的裁決做準備。“驅逐行動將立即啓動,“該部發言人特里西婭·麥克勞克林向福克斯新聞表示。
彭博社平等議題智庫報告:英國福利削減弊大於利司法部調查芝加哥市長招聘政策最高法院允許特朗普終止委內瑞拉移民保護計劃儘管遭特朗普反對,美國企業界多元平等包容政策仍持續這項裁決令古德温等移民權益倡導者感到意外,她目前代表逾百名合法居留美國的TPS持有者。“沒想到他們會這麼做,“她表示,“現在將引發TPS取消的連鎖反應。”
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最高法院的命令未提供法律解釋——這是緊急事項處理的常見做法——大法官凱坦吉·布朗·傑克遜是唯一公開持異議者。
“短短兩段文字就製造了巨大混亂,“波士頓大學國際人權診所講師胡里奧·恩裏克斯指出。這位全美TPS聯盟的移民律師表示,若不作澄清,裁決"將為特朗普政府激進解讀裁決內容、啓動該羣體驅逐程序打開方便之門”。
凱坦吉·布朗·傑克遜攝影師:德魯·安傑雷爾/蓋蒂圖片社法律爭議尚未終結。加州聯邦法院原定七月舉行全面聽證會(該院法官曾叫停TPS終止令),但在本週最高法院裁決後,聽證日期已提前至5月29日。
衝突與災難
臨時保護身份(TPS)由美國國會於1990年設立,旨在保護來自戰亂、環境災難或其他重大危機國家的移民。目前該項目覆蓋17個國家的公民。委內瑞拉在2021年被列入名單,當時該國正經歷馬杜羅總統執政下的經濟政治崩潰。
正如其名,TPS是臨時性計劃,民主黨和共和黨政府都曾允許某些保護資格到期失效。但實際上,部分國家的TPS資格已被延續多年。
特朗普政府採取更激進的立場,作為全面移民管控的一部分,試圖終止可能影響數十萬人的多項TPS計劃。雖然特朗普承諾將實施美國曆史上最大規模的驅逐行動——包括動用國民警衞隊和戰時權力——但大規模驅逐尚未成為現實。
去年競選期間,他將來自委內瑞拉、海地等國的移民描述為美國國土安全的威脅。今年1月上任後的首個舉措就是將委內瑞拉暴力犯罪組織"阿拉瓜列車"列為恐怖組織,這一決定被用作依據《1798年外敵法案》實施近期逮捕和驅逐行動的理由。
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對許多在美委內瑞拉人而言,最高法院裁決立即引發了恐慌。
“諷刺的是,自2021年獲得TPS身份後,我在自由國度安心生活了一年,現在突然被剝奪保護,再次感到被迫害,“49歲的佛羅里達州尋求庇護者伊格納西奧説。他因曾與政治反對派共事而逃離委內瑞拉,出於安全考慮要求不公開姓氏。
邁阿密移民律師社區經理伊格納西奧表示,他的手機被焦慮的委內瑞拉人——甚至包括永久居民——尋求法律諮詢的信息淹沒。
“委內瑞拉人生活在恐懼中;即使是持有綠卡或居留權的人,律師也告訴他們不要乘飛機離開美國,“他説。
根據美國法律,大多數失去TPS保護的人在被驅逐前必須出庭移民法庭。但由於積壓案件近四百萬宗,這些程序可能拖延數年。雪城大學交易記錄訪問中心數據顯示,已有超過50萬委內瑞拉人在移民法院系統備案。
移民研究中心高級法律研究員喬治·菲什曼指出,即使政府優先處理這些案件,上訴程序仍可能進一步延遲驅逐。“我認為在實際操作中,最高法院就案件實質作出裁決前,不會有人因此被驅逐,“菲什曼表示。
克利夫蘭移民律師戴維·利奧波德稱,部分委內瑞拉人或可通過待決的庇護申請或其他救濟形式獲得保護,但許多人沒有律師代理,對他們而言面臨逮捕和驅逐的風險更大。
“這些人大多隻能獨自應對這套晦澀體系,“利奧波德説。
古德温透露,她多名客户的庇護案件在拜登政府期間被關閉,當時官員為減少積壓案件將TPS視為更實際的保護形式。如今失去該保護後,他們可能沒有法律退路。
她提到了特朗普政府近期針對被指控與幫派有關聯的委內瑞拉人採取的驅逐行動。就在上週,最高法院在一項涉及《敵對外僑法》的案件中,暫時阻止了將100多名委內瑞拉男子遣送至薩爾瓦多一所高度設防監獄的決定。
“即使你的庇護申請正在審理中,法庭日期也尚未到來,最終仍可能被送往薩爾瓦多,“古德温説道,“如今我真不知道誰才是真正需要保護的人。”