一項兩段式的裁決使35萬委內瑞拉人陷入不確定狀態——彭博社
Alicia A. Caldwell, Fabiola Zerpa, Hadriana Lowenkron
5月8日，委內瑞拉民眾在佛羅里達州參加守夜活動，表達對延長臨時保護身份的支持。圖片來源：Pedro Portal/Miami Herald/Tribune News Service/Getty Images移民律師喬迪·古德温表示，她的委內瑞拉客户多年來一直認為他們在美國的身份是穩定的。他們持有工作許可，並依據一項針對本國危機提供庇護的人道主義計劃繳納税款。
週一，當最高法院授權特朗普政府終止對委內瑞拉人的臨時保護身份（TPS）時，一切希望都破滅了。
這份未署名、僅兩段篇幅的裁決為白宮撤銷約35萬移民的法律保護掃清了道路，預計此舉將加速驅逐程序，並加劇本已受移民政策收緊影響的社區中的恐懼情緒。
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ICE特工在一月份伊利諾伊州萊昂斯市由多機構聯合執法的行動中拘留了一名嫌疑人。攝影師：Christopher Dilts/Bloomberg特朗普政府已表現出強烈意願要擴大驅逐出境的界限，這導致其因未經正當程序驅逐移民而頻繁受到司法譴責。美國國土安全部（DHS）表示將在週一命令後迅速採取行動。“驅逐將立即執行，”發言人Tricia McLaughlin對福克斯新聞表示。
這一判決令許多移民權益倡導者感到意外，比如代表100多名TPS受益者的Goodwin。“我沒想到他們會這樣做，”他説。“現在TPS大規模取消的大門已經敞開。”
法院的命令沒有提供法律依據，這在緊急裁決中很常見。法官Ketanji Brown Jackson是唯一公開表示異議的人。
“僅用兩段話就造成了巨大的混亂，”波士頓大學國際人權診所的教授Julio Henríquez表示。“如果沒有澄清，特朗普政府可能會激進地解釋其內容並立即開始驅逐，”Henríquez補充道，他也是國家聯盟TPS的律師。
Ketanji Brown Jackson攝影師：Drew Angerer/Getty Images法律爭議尚未結束。加利福尼亞州的一家聯邦法院原定於7月舉行全面聽證會，此前一名法官曾阻止取消TPS。然而，在最高法院判決後，聽證會已重新安排至5月29日。
衝突與災難
臨時保護身份（TPS）計劃由美國國會於1990年設立，旨在保護受戰爭、自然災害或其他危機影響國家的人民。目前該計劃覆蓋17個國家的公民。委內瑞拉在2021年因尼古拉斯·馬杜羅政府執政下的經濟政治崩潰被納入保護範圍。
正如其名，TPS是一項臨時計劃，民主黨和共和黨政府都曾允許某些保護資格到期終止。但在實踐中，部分國家的保護期限已延續多年。
特朗普政府採取更激進立場，作為其大規模反移民行動的一部分，終止了可能影響數十萬人的多項TPS計劃。儘管特朗普曾承諾實施美國史上最大規模驅逐行動，包括動用國民警衞隊和戰爭權力，但大規模驅逐尚未成為現實。
去年競選期間，他將委內瑞拉、海地等國的移民描述為美國本土安全威脅。今年1月上任後的首批舉措之一，就是將委內瑞拉暴力犯罪集團"阿拉瓜列車"列為恐怖組織，這項認定被用於根據1798年《敵對外國人法》為近期逮捕驅逐行動提供依據。
恐懼與困惑
對許多美國境內的委內瑞拉人而言，最高法院的裁決引發了即時恐慌。
“諷刺的是，在獲得TPS（臨時保護身份）一年後，自2021年起我本應在這片自由的土地上感到安全，如今卻再次被剝奪保護，感覺自己又成了被追捕的對象。”49歲的佛羅里達州庇護申請者伊格納西奧説道。他曾為委內瑞拉反對派工作，出於安全考慮要求不公開姓氏。
這位邁阿密移民律師社區的管理者表示，他的電話被尋求法律諮詢的委內瑞拉人（甚至包括永久居民）的短信淹沒。
“委內瑞拉人生活在恐懼中，連持有綠卡或居留權的人，律師都建議他們不要離開美國。”他補充道。
根據美國法律，大多數失去TPS的人在被驅逐前必須出庭。但由於積壓近400萬案件，訴訟程序可能耗時數年。錫拉丘茲大學TRAC中心數據顯示，已有超過50萬委內瑞拉人進入移民司法系統。
即使政府優先處理這些案件，上訴程序仍會延遲遣返。“在最高法院作出實質性裁決前，我認為驅逐任何人都是不明智的。”移民研究中心的喬治·菲什曼表示。
克利夫蘭移民律師戴維·利奧波德指出，部分委內瑞拉人仍可通過待決庇護申請或其他途徑獲得保護，但許多人沒有律師代理，對他們而言，面臨拘留和驅逐的風險更高。
“這些人大多孤立無援，試圖在這套晦澀難懂的制度中尋找出路。”他説道。
古德温解釋稱，在拜登政府執政期間，他的一些客户因臨時保護身份(TPS)被作為實際保護手段優先處理而導致庇護案件被關閉。如今隨着這一選項的消失，許多人可能面臨法律救濟途徑的斷絕。
此外，特朗普政府曾試圖驅逐被指控參與幫派活動的委內瑞拉人。上週，最高法院在一起涉及《外國敵對勢力法》的案件中，臨時阻止了將100多名男子驅逐到薩爾瓦多高度設防監獄的行動。
“你可能既有待決的庇護案件又有法官預約，卻仍可能被遣送至薩爾瓦多，“古德温表示，“如今我真不知道誰才是真正安全的。”
原文來源：兩段式裁決使35萬移民陷入不確定境地
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