巴西在聯合國重要氣候峯會前放寬環保法規 - 彭博社
Daniel Carvalho
巴西養牛業毀林地的航拍景象。攝影師:Jonne Roriz/Bloomberg巴西立法者通過了一項旨在簡化該國官僚審批程序的措施,引發環保人士強烈不滿,稱此舉破壞了關鍵環保屏障。
這項於週三獲參議院通過的措施設立了新分類標準,部分項目可因此免許可證,或使低風險項目更易獲得審批許可。反對者指出,這些變更不僅對氣候構成巨大威脅,也將危及民眾安全。
巴西擁有全球近60%的熱帶雨林,其環境健康狀況具有全球意義。今年秋季該國將舉辦聯合國氣候變化大會,屆時190國代表齊聚之際,其廣袤自然資源的保護成效將接受全球檢閲。主辦聯合國氣候變化大會,屆時190國代表齊聚之際,其廣袤自然資源的保護成效將接受全球檢閲。
彭博綠色共和黨税改法案提前數年取消清潔能源抵免電池巨頭寧德時代將獎勵減排供應商加拿大最大養老基金悄然放棄淨零目標摩洛哥計劃在2030年世界盃前實現電力容量翻倍環保組織、工業界和農業部門均認為,巴西現行的環境許可制度陳舊過時、法律程序複雜且執行困難,導致審批常年積壓。但如何在改革同時保持環保力度,這場辯論已持續近21年。
該法案已於2021年獲眾議院通過,現發回議院進行復審,隨後將提交給總統盧拉簽署成為法律。
立法者表示,新法規旨在平衡環境完整性與經濟發展之間的關係。
負責協調各方共識的參議員特雷莎·克里斯蒂娜稱該法案是"重大進步"。這位前總統博索納羅任內的農業部長表示,缺乏統一法律框架曾導致諸多不確定性。博索納羅是眾所周知的氣候變化懷疑論者。
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她舉例説,水電站環境許可審批平均耗時10年,而巴西現有2.7萬條相關法規。2022年有超過5000個項目因許可問題停滯,涉及公路、鐵路、航道、輸電線、礦物管道、天然氣管道和光纜等。
“這對減少官僚主義、加快項目審批至關重要,同時仍能確保環境保護,“克里斯蒂娜表示。代表農業、礦業、食品、基礎設施和能源行業的89家機構在聯名信中表達了相同觀點。
但警告之聲亦隨之而來。
環境部長瑪麗娜·席爾瓦在投票前的記者會上表示:“我們發現若干條款從根本上看是重大倒退,甚至將導致巴西環境許可體系瓦解。”
環保人士表示,該措施將使原住民領地、自然保護區和由逃亡奴隸後裔組成的非裔巴西人社區(即基隆博拉人)失去保護,因為維護這些羣體權益人士的參與將受到限制。
這一政策出台之際,根據世界資源研究所週三發佈的數據顯示,巴西2024年原始森林流失量激增,主要源於有記錄以來最嚴重的火災季之一。該國正遭遇70年來最嚴重乾旱,高温乾旱導致大火在廣大區域蔓延。
巴西森林覆蓋流失主因
2001-2024年間巴西75%的樹木流失源於毀林開荒
數據來源:全球森林觀察
注:暫時性干擾因素包括:伐木、野火、輪耕及其他自然干擾
該機構指出,除野火外,大部分原始森林流失源於大豆種植和畜牧業的毀林行為。數據顯示,巴西一國的熱帶原始森林流失量佔全球總量的42%。
非政府組織社會環境研究所在聲明中警告,該法案將危及3000個保護區的完整性,可能導致"巴西近代史上最嚴重的環境倒退之一”。