泰國面臨新的不穩定風險,因預算案投票挑戰執政聯盟——彭博社
Patpicha Tanakasempipat
2024年8月,貝東丹·西那瓦(右)與阿努廷·參威拉軍在曼谷合影。攝影師:Lillian Suwanrumpha/AFP/Getty Images泰國總理貝東丹·西那瓦上任未滿一年的政府正面臨最大考驗,兩大執政聯盟黨派因國家預算問題爆發內訌。
這份1130億美元支出計劃的命運掌握在保守派政黨自豪黨手中。作為議會第二大黨,該黨與聯盟夥伴共同控制着近三分之二的立法席位。自豪黨近期與聯盟第一大黨為泰黨(貝東丹及其父親、前總理他信·西那瓦所屬政黨)就軍事憲法修訂、大麻合法化及賭場開放計劃等問題爭執不休。
據新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院泰國研究項目代理協調員納蓬·賈圖斯里皮塔克分析,儘管預算之爭不太可能導致政府垮台,但兩黨正就憲法修訂、大麻合法化及賭場建設等議題角力,爭奪政治影響力與權力資源。
“這本質上是場膽小鬼博弈,“納蓬表示,“但真正的代價將由泰國公眾承擔——政策停滯、改革受阻、國家機構被系統性地武器化成為黨派鬥爭工具,這種權力鬥爭留下的危險先例最終要民眾來承受後果。”
為泰黨領袖佩通坦與副總理兼自豪黨黨魁阿努廷均已公開否認存在不可調和的矛盾。自豪黨本週表示將支持預算案。
但雙方領導人的親信持續互相指責。預算案被否決雖未必導致總理下台,但將表明其已失去議會信任,並在這個有政府短命歷史的國家引發投資者恐慌。
渣打銀行泰國分行經濟學家蒂姆·利拉潘表示:“若自豪黨不支持政府支出計劃,將產生嚴重的政治後果。”
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對美出口面臨36%關税的威脅已導致該國增長預期大幅下調。過去一年外資撤離泰國股市造成約40億美元淨流出。
投資者視預算案為關鍵,尤其央行暗示降息空間有限之際。旅遊業增長放緩,出口預計僅增長1.8%。
泰國預算案被視為維持經濟增長勢頭的關鍵
今年GDP增速或創疫情以來新低
來源:彭博社
注:2025年GDP數據為泰國國家經濟與社會發展委員會預測值
為泰黨副發言人差寧·倫塔尼亞表示,聯盟黨派並未發生衝突,並指出在多黨聯合政府中,各黨派因議程和支持基礎不同而產生分歧實屬正常。
自豪黨發言人楠·本蒂達·頌猜稱該黨不會在一讀階段蓄意阻撓法案通過。“關於內部矛盾的傳聞純屬不實,“她強調。
當前聯盟政府自組建之初就埋下紛爭種子——這個由保皇派、保守勢力與前總理他信達成協議組建的聯合政府,使得2023年大選獲勝方改革派的遠進黨未能掌權。這一政治交易讓他信結束15年流亡回國,其家族控制的為泰黨最終與親軍方及保守黨派組成聯合政府。
這個脆弱聯盟的首任總理因違反道德準則下台後,他信之女貝東丹接任總理。雖然為泰黨與自豪黨已就大麻合法化和修憲問題達成妥協,但在賭場合法化計劃及去年參議院選舉涉嫌舞弊的擴大調查等問題上,雙方仍通過法律手段展開代理人鬥爭。
政治野心交鋒
他信在政府決策中毫不掩飾的影響力及其鞏固為泰黨主導地位的努力,與自豪黨黨魁阿努廷問鼎總理之位的政治抱負產生激烈碰撞。作為泰國知名房地產開發商家族繼承人,阿努廷獲得自1932年泰國實行君主立憲制以來長期掌權的保皇派保守勢力支持。
目前,西那瓦家族需要阿努廷及其政黨支持,因為貝東丹和他信都面臨多項法律訴訟。
2024年8月,他信·西那瓦(中)在曼谷拉差達刑事法庭。攝影師:安德烈·馬勒巴/彭博社歐亞集團東南亞業務主管彼得·芒福德表示:“阿努廷可能希望貝東丹被其他保守派對手發起的眾多法律挑戰拉下馬,這樣他就能自己獲得最高職位。但如果貝東丹下台,他信可能會讓為泰黨退出聯合政府,而不是支持阿努廷擔任總理,這將引發政治危機。”
芒福德稱,目前兩黨處於"亦敵亦友"的僵持狀態。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院的納蓬指出,預算辯論當務之急是避免政策癱瘓。
納蓬表示:“由於國家陷入政治僵局且缺乏連貫的經濟對策,將錯失穩定局勢渡過難關的關鍵窗口期。”