特朗普擬就關税裁決提出上訴 同時考慮其他徵税方案——彭博社
Josh Wingrove, Jennifer A Dlouhy
這項裁決將使美國實際關税税率從上月近27%的高位降至6%以下。
攝影師:趙成俊/彭博社儘管法院對其標誌性關税政策實施了迄今為止最沉重的打擊,唐納德·特朗普總統對新關税的胃口依然不減。法院 裁決
白宮官員週四迅速表示,若上訴失敗,特朗普將通過其他法律途徑實施多項類似關税。政府正積極推動推翻該裁決,稱若聯邦上訴法院未能在訴訟期間暫緩執行原判,將於週五立即向美國最高法院提出上訴。
白宮在X平台發文稱該裁決"明顯錯誤",並"有信心上訴將推翻這一決定"。
但對於一位渴望用貿易政策重塑全球商業的總統而言,其他政策選項遠非權宜之計。
## 彭博智庫
法院叫停全球關税 特朗普貿易戰略受挫
20:21
其他部分權力使用程序繁瑣需數月甚至更久才能生效,另一些則在適用範圍和期限上受限。政府官員明確表示,儘管正就國際貿易法院裁定提起上訴——該判決認為總統依據《國際緊急經濟權力法》實施全面全球關税的做法存在不當——但當局仍將通過其他方式恢復關税。
白宮貿易顧問彼得·納瓦羅週四向彭博電視表示:“我們在《國際緊急經濟權力法》方面有充分依據,但法院實質上告訴我們,如果敗訴就改用其他手段。因此實質並無改變。我要向世界宣告:‘你們在欺騙我們,我們必將追究。達成協議,讓我們糾正這一切。’”
白宮貿易顧問彼得·納瓦羅稱,特朗普政府將對美國法院阻止對數十國進口商品加徵部分關税的裁決提出異議。“經濟緊急狀態毋庸置疑,“納瓦羅在"彭博觀察"節目中表示。他還談及遏制中國芬太尼流入及推動特朗普税改法案在國會通過等議題。
儘管特朗普團隊信心十足,但週三的法院裁決標誌着其第二任期遭遇的最大挫折之一。特朗普競選時承諾運用關税手段反擊他國對美不公待遇,而緊急狀態法曾是其最快兑現承諾的途徑。
根據彭博經濟研究計算,這項裁決將使美國實際關税税率從上月近27%的歷史高位降至6%以下——這一天文數字般的税率曾讓美國面臨滯脹風險。
來源:彭博經濟研究這項司法裁決給本已因特朗普反覆無常的關税政策而動盪的全球經濟注入了更多不確定性,也可能削弱特朗普團隊與眾多尋求關税減免的貿易伙伴談判時的籌碼。
全球反應:法院暫廢特朗普三分之二關税
裁決叫停了針對墨西哥、加拿大、中國的關税,以及幾乎對所有美國貿易伙伴徵收的統一進口税。特朗普此前以芬太尼和貿易逆差均屬"國家緊急狀態"為由動用該法,主張廣泛行使行政權力。法院裁定其越權。
白宮週四表示正在評估其他方案,但顧問們承認新方案可能更耗時。
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“有些替代方案需要數月時間落實,採用往屆政府或上屆政府批准的程序,但我們目前不打算推進這些方案,“國家經濟委員會主任凱文·哈西特週四在福克斯商業頻道表示。
然而,在各方對特朗普基於《國際緊急經濟權力法》徵收關税的脆弱性日益擔憂之際,美國政府已開始運用其他法律授權來實施額外關税。
美國總統唐納德·特朗普攝影師:克里斯·克萊波尼斯/CNP/彭博社特朗普政府援引《貿易擴展法》第232條款,為可能波及從智能手機到噴氣發動機等所有商品的全面關税鋪路。
自特朗普1月上任以來,美國商務部已依據232條款對鋼鐵、鋁材、汽車及零部件加徵關税,並對卡車、銅材、木材、半導體、關鍵礦物、藥品和飛機展開調查。
這些關税措施在法律上被認為比特朗普臨時性的逐國徵税策略更穩固,但需要數月時間生效。調查通常需在270天內完成,但政府官員強調可加速推進。
納瓦羅表示,美國貿易代表傑米森·格里爾將很快提出其他方案。“任何貿易律師都知道我們有多重選擇”,納瓦羅説。
戰略調整可能耗時冗長,這將延長特朗普關税政策的不確定性,並推遲其國內政治效果的顯現時間。
倒計時
“認為特朗普會轉向B計劃通過其他手段徵税的想法存在問題,“研究公司Capital Alpha Partners董事總經理詹姆斯·盧西爾表示,“他確實會這麼做。但要在中期選舉前完成徵税並取得成果,時間所剩無幾。”
儘管如此,分析師表示,花時間利用其他法律依據構建無懈可擊的關税方案,對於確保其通過司法審查乃至未來大選考驗至關重要。
“如果特朗普按部就班完成232條款關税的所有文書工作,那麼他制定的關税政策可能在法律上站得住腳,“盧西爾説。“如果他只想在六週內草草走完形式流程,那些曾根據《國際緊急經濟權力法》起訴他的反關税利益集團,同樣會針對232條款提起訴訟。”
法院裁決還提及了122條款授權——特朗普可據此對某些國家徵收最高15%的關税,但有效期僅限五個月左右。納瓦羅承認政府最初未採用該條款,正是因為關税實施期限受限。
“122條款只給予150天有效期,這就是根本原因,“他在接受彭博電視採訪時表示。
特朗普此前還運用《1974年美國貿易法》301條款授權對中國加徵關税。目前尚不清楚他是否會繼續動用該權力(包括中國在內的國家)實施更多關税。
301條款授權總統採取包括關税在內的多種措施,應對被視為限制美國商業的不公平政策。美國造船、太陽能等受衝擊產業曾多次申請啓動301調查,但總統也可主動發起調查。
早在特朗普首個任期內啓動的汽車和鋼鐵關税調查,使他能比其他從零開始的行業更快推進相關征税措施。