工黨移民管控措施或危及裏夫斯的英國財政空間——彭博社

瑞秋·裏夫斯

攝影師：漢娜·麥凱/蓋蒂圖片社彭博經濟分析顯示，由於税收減少，英國政府打擊移民的舉措幾乎將徹底抹去財政大臣瑞秋·裏夫斯的預算操作空間。

首相基爾·斯塔默本月早些時候公佈了計劃，擬通過禁止海外招聘護理人員、將移民申請定居身份的期限從5年延長至10年等政策減少英國淨移民。根據政府估算，該措施將使每年淨移民減少約10萬人。

彭博經濟分析師安娜·安德拉德指出，根據未來預期人口減少的情況機械調整預算責任辦公室的經濟預測，將導致2029-30年度GDP下降0.6%，税收減少90億英鎊（122億美元）。這幾乎佔到了裏夫斯自設"日常開支由財政收入支付"目標中99億英鎊緩衝資金的全部。

英國移民計劃將削減未來入境人數

數據來源：彭博經濟、英國國家統計局、預算責任辦公室

計算表明，當裏夫斯秋季公佈下一輪税收和支出計劃時，將面臨更大的預算壓力。這位財政大臣去年預算中的緩衝資金已是歷史最低水平，隨後因債券市場波動導致政府借貸成本上升而迅速消耗，迫使她在3月份的春季聲明中做出不受歡迎的福利削減，以符合她所稱"鐵律"的財政規則。

“政府的新移民政策再次表明，秋季財政聲明將成為財政大臣面臨的又一重大挑戰，”安德拉德在一份報告中寫道。“工黨在移民問題上轉向右翼或許會被視為政治精明的表現。長遠來看，這可能緩解住房和公共服務的壓力。但短期內，收緊移民管控最直接的後果很可能是税收和支出方面更艱難的決定。”

斯塔默收緊移民政策是為了抵禦奈傑爾·法拉奇領導的右翼政黨英國改革黨日益增長的威脅。雖然改革黨在英國650席的下議院中僅佔5席，但目前在民調中持續領先。斯塔默承認，該黨已成為工黨在下屆大選（最遲2029年舉行）中的主要對手。

改革黨對執政黨工黨的領先優勢持續擴大

全國民調投票意向，14天移動平均值

數據來源：We Think (Omnisis)、Survation、Techne UK、Opinium、Deltapoll、More in Common、YouGov

注：圓點代表單次民調結果，數據截至5月22日

儘管減少淨移民可能爭取到工黨右翼部分支持者，但斯塔默警告英國可能淪為"陌生人島嶼"的言論引發左翼選民不滿，批評者認為這種説辭帶有極右翼色彩。

安拉德表示，預算責任辦公室（將於秋季發佈英國經濟預測）可能會預測，若判定先前移民比現有居民更可能參與勞動力市場，那麼移民將造成更大的財政衝擊。

另一方面，她指出若預算監督機構對斯塔默推動本國居民重返勞動力市場的舉措持樂觀態度，實際影響可能更小。這是斯塔默的核心目標——他誓言通過提高最低工資、改善勞工權益等政策，將英國當前高達21.4%的"不活躍人口"比例（即未就業且未求職者）降下來。不活躍人口