司法部備忘錄詳述FBI對特朗普任命官員的背景調查程序——彭博社

Jason Leopold

2025年2月5日週三，美國華盛頓特區，右側為J·埃德加·胡佛聯邦調查局（FBI）大樓與美國司法部大樓。

攝影師：Stefani Reynolds/Bloomberg 歡迎回到《信息自由法案檔案》！如今，隨着特朗普政府對聯邦機構的大規模削減，國務院也加入了信息自由法辦公室遭受重創的機構名單。與此同時，國土安全部已禁止其信息自由法官員在清空（極其冗長的）積壓案件前，處理今年提交的文檔申請。在文件方面，我終於獲得了時任總統當選人唐納德·特朗普2024年過渡團隊與司法部之間關於其任命者FBI背景調查的諒解備忘錄副本。若您尚未訂閲《信息自由法案檔案》，請點擊此處註冊。

形同虛設的辦公室

在查閲文件前，先更新《信息自由法》現狀。過去五個月該法案遭受重創——聯邦工作人員的大規模解僱導致疾病控制與預防中心、人事管理辦公室、消費者金融保護局、美國國際開發署、國家安全局、中央情報局、環境保護署、司法部等機構的FOIA辦公室名存實亡。

如今，國務院也加入了這份名單。據我瞭解，招聘凍結已導致該機構無法填補關鍵領導職位，包括負責《信息自由法》事務管理與訴訟的崗位。此外，由於削減成本措施，負責檔案審查和密級認定的外包人員已被暫停工作至本財年結束。根據彭博新聞社獲取的文件顯示，受延遲退休計劃和預算削減影響，國務院處理《信息自由法》請求的正式員工與外包人員總數已減半。

這些人員削減和離職只會加劇國務院在《信息自由法》執行方面的糟糕記錄。根據FOIA.gov最新數據，該機構目前積壓了超過23,000份《信息自由法》請求。僅我個人在國務院就有50多份待處理申請，其中46份積壓超過五年，22份滯留逾十年。

需要明確的是，這顯然不是《信息自由法》分析師的過錯。儘管《信息自由法》是法定要求，但沒有一個政府部門會專門為其運營劃撥資金。

與此同時，國土安全部則面臨另一類問題。據三位知情人士透露，該機構新任《信息自由法》與隱私事務主管、傳統基金會前律師羅曼·揚科夫斯基近期指示下屬：在清完2018年以來的積壓案件前，不得處理任何2025年提交的檔案調閲請求。

這可能需要很長時間：目前國土安全部積壓了近20萬份申請！簡而言之，除非你有律師，否則想從該機構獲取任何信息都祝你好運。實際上，訴訟很可能是申請者獲取國土安全部近期記錄的唯一途徑。

聯邦調查局背景調查

現在回到記錄本身。我提交《信息自由法》申請時，並非總在尋找確鑿證據。通常，如果某份文件被公開討論但尚未披露，我會通過《信息自由法》申請獲取，因為我想知道文件內容是否與官方説法一致。最近從司法部獲得的諒解備忘錄就是個很好的例子。

去年大選前夕，《紐約時報》報道稱特朗普的助手們傳閲了一份提案，建議特朗普繞過聯邦調查局進行背景調查的標準程序。

大選後，美國有線電視新聞網報道稱，由於特朗普對聯邦調查局的不信任，其過渡團隊委託私營公司對部分提名人選進行審查。但這並未奏效。特朗普政府官員仍因未通過聯邦調查局背景調查，無法獲得機密簡報並進入特定建築。

隨後在12月3日，特朗普的幕僚長蘇西·懷爾斯宣佈，過渡團隊與拜登政府的司法部簽署了諒解備忘錄，將提交需進行背景調查和安全許可的人員名單。

但懷爾斯並未公開這份諒解備忘錄，司法部也拒絕透露任何細節。出於沮喪，我提交了《信息自由法》申請索要該文件。上週，該機構向我發送了這份六頁文檔。

點擊此處查看文件（第1頁） 我的第一反應是：這正是一份司法部本應主動公開的文件。其中沒有任何爭議性內容。為確認這一點，我將副本分享給了華盛頓專門處理安全許可事務的律師布拉德·莫斯。

“這份諒解備忘錄看起來是過渡期審查的標準流程，“莫斯告訴我，“關於繞過審查程序的傳言和擔憂並未在該文件中得到證實——前提是2025年1月20日前各方確實遵守了該協議。”

儘管如此，對於從未有機會了解FBI在新政府中針對"高級別國家安全職位"進行背景調查程序的人而言，這份備忘錄仍具啓發性。

協議明確指出"姓名核查與背景調查僅用於核實與任命人員是否適合擔任聯邦政府職務、承包商僱員或志願者的相關事實信息”，並"評估其接觸機密信息的安全許可可信度”。FBI發現的所有不利信息均會形成報告，並曾與拜登政府的司法部共享，後者再通報給特朗普過渡團隊。

點擊此處查看文件（第4頁） 協議進一步規定，過渡團隊不得向被任命者或第三方分享聯邦調查局的背景調查報告。若被任命者想查閲報告，必須通過《信息自由法》申請獲取。

點擊此處查看文件（第4頁） 今年二月，美國廣播公司新聞網報道稱，特朗普宣誓就職後，白宮以程序"過於侵擾"為由指示聯邦調查局停止對工作人員進行背景審查，改由五角大樓接手。

有建議我應通過《信息自由法》申請的文件線索？或想分享特朗普政府時期《信息自由法》實施情況細節？請發送郵件至：[email protected] *或[email protected]。也可通過Signal發送加密消息至：@JasonLeopold.666*

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