赫格塞斯在亞洲安全峯會上贏得讚譽 但盟友對特朗普心存疑慮 - 彭博社
Alberto Nardelli, Philip Heijmans, Josh Xiao
美國國防部長皮特·赫格塞斯在新加坡香格里拉對話會期間。攝影師:Ore Huiying/彭博社當美國在歐洲的軍事盟友三月份因軍費開支、言論自由和烏克蘭戰爭問題被副總統JD·萬斯猛烈抨擊後,亞洲夥伴們對國防部長皮特·赫格塞斯出席新加坡安全會議充滿警惕。
事實證明,除了對特朗普總統社交媒體動態的持續擔憂外,幾乎沒有理由焦慮。
儘管赫格塞斯傳達了特朗普要求亞洲盟友將防務開支提升至歐洲水平的主張,但他將其表述為應對中國可能"迫在眉睫"的攻台行動的必要準備。他表示美國不會被排擠出該地區,也不會讓盟友"屈服於脅迫"——這一承諾贏得了與會者的廣泛讚譽。
但在香格里拉酒店的走廊裏,赫格塞斯未能消除各方對其上司政策反覆的憂慮。來自亞歐各國的將領、防長和情報官員——這些幫助美國對抗中國的關鍵角色——仍對特朗普的行業關税和"對等"徵税政策感到震驚。
澳大利亞國立大學國家安全學院院長羅裏·梅德卡夫表示,赫格塞斯"向盟友和夥伴提供了必要的保證,表明美國將繼續在印太地區存在,並致力於對抗中國的脅迫性威脅。““但由於華盛頓目前展現出的功能失調,這一信息仍將被打折扣。”
這是這位五角大樓負責人自三月以來第二次亞洲之行,他展現出某些外交細節的把握,令一些預期這位前電視名人會更作秀的官員感到意外。赫格塞斯還巧妙利用了年度會議上的一個重大缺席:中國自2019年來首次未派國防部長參會,使北京的低級別官員處於被動地位。
這一空缺讓美國官員得以主導會議基調,在會場積極活動,承諾加強與柬埔寨、泰國和印尼等國的合作。儘管這些國家依賴與中國的貿易,但這一局面讓美國傳統夥伴獲得更多批評北京的空間。
然而即便赫格塞斯比萬斯更令人安心,仍不足以消除特朗普貿易政策造成的不確定性。這在受四月關税打擊最嚴重的東南亞地區尤為明顯。
馬來西亞總理安瓦爾·易卜拉欣談及東南亞時表示:“貿易不是軟實力的放縱——它是我們架構戰略的一部分。““必須保護貿易,不是來自競爭,而是來自任意強加貿易限制的衝擊。”
特朗普政府密集的關税政策及其反覆無常的作風——他在上週末宣佈加倍徵收鋼鐵和鋁關税——成為本次年度會議間隙多位官員私下討論的焦點。這些要求匿名的官員表示,由於涉及非公開談話,他們無法確定美國總統是否會在危急時刻支持盟友,也不確定與他達成的任何協議是否會在其社交媒體發文後瞬間瓦解。
這種不確定性似乎正推動印太國家與歐洲基於長期存在的全球規則,在共同安全感和自由貿易機遇方面加強合作。同時,多國對美中試圖建立主導性"勢力範圍"的行為也表現出抵制態度。
法國總統馬克龍在週五會議開幕時表示:“我們的共同責任是與其他國家攜手,確保我們的國家不會成為超級大國決策失衡的附帶犧牲品。”
美國國防部長皮特·赫格思在新加坡香格里拉對話會上敦促美國在亞洲的夥伴增加國防開支,並警告稱"中國正尋求成為印太地區的霸權國家”。
馬克龍關於"戰略自主權"的論述,以及他呼籲歐亞聯手實現供應鏈"去風險化"的倡議引發眾多與會者共鳴。部分官員透露,該地區多個國家已在本國展開類似討論。
該地區許多國家在經濟上依賴中國,在安全上依賴美國,因此不願得罪任何一方。然而,它們也渴望增強自主性,減少對這兩個全球最大經濟體的依賴,這為歐洲和亞洲的中等強國攜手合作開闢了新空間。
歐盟最高外交官卡婭·卡拉斯整個週末都在向亞洲國家傳達這一主張。
“如果你們拒絕單邊主義、霸凌和侵略,選擇合作、共同繁榮與集體安全,歐盟將始終與你們站在一起,“她表示。
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在中美關係動盪之際,較小國家試圖建立聯繫。日本防衞大臣中谷元力推與印度和菲律賓加強關係。立陶宛國防部長多維萊·薩卡利埃內週日表示,該國正與地區夥伴合作應對俄羅斯和中國的網絡威脅,以及北京在無人機和造船領域的主導地位。
即使是美國在該地區最親密的盟友之一——澳大利亞,也表現出與其盟友保持一定獨立性的信號。
澳大利亞副總理理查德·馬爾斯表示,赫格斯的地區接觸“非常受歡迎”。但他隨即補充道:“自由貿易一直是亞洲地區的命脈,高關税對貿易造成的衝擊和破壞代價高昂且具有破壞穩定性。”
澳大利亞副總理理查德·馬爾斯表示,聯邦政府反對中國擁有達爾文港。他在新加坡與彭博社的哈斯琳達·阿明進行了交談。
在講話中,赫格斯被問及貿易問題以及特朗普政府的信息是否存在矛盾。他微笑着迴避了這個問題,稱自己“從事的是坦克業務,而非貿易”。
去年,中國代表團通過多次召開計劃外的新聞發佈會令觀察人士感到意外。今年,他們幾乎沒有露面的做法再次讓與會者驚訝。當中國代表參與討論時,他們對赫格斯關於北京破壞亞洲穩定的指控進行了反駁,並與其他發言者進行了更廣泛的辯論。
中國國防大學副校長鬍鋼鋒少將表示,五角大樓負責人旨在“挑釁、分裂、煽動對抗,攪動地區局勢”。另一位官員、大校盧寅譴責了論壇上的氛圍,稱“給中國貼標籤、指責中國、口頭攻擊中國在這裏是政治正確的”。
上週末最激烈的交鋒之一發生在菲律賓國防部長吉爾伯託·特奧多羅與解放軍兩名大校之間,當他感謝對方"將宣傳説辭偽裝成提問"時,現場響起掌聲。談及中國時,特奧多羅表示無法信任一個"壓迫本國人民"的國家。
儘管中國的影響力有所減弱,但多數國家仍希望在中美之間保持平衡。
“若必須選邊站隊,願我們選擇站在原則一邊,“新加坡國防部長黃永宏在週末最後一場專題討論會上表示,“這些原則維護全球秩序,使我們不至淪入弱肉強食的叢林法則,讓強者恣意妄為,弱者逆來順受。”