特朗普對普京的耐心使參議院制裁推進擱置——彭博社
Jamie Tarabay, Arne Delfs
2019年大阪G20峯會期間的弗拉基米爾·普京與唐納德·特朗普。
攝影師：Brendan Smialowski/AFP/Getty Images
特朗普總統暗示可能放任俄烏繼續交戰的言論，令美國議員們陷入兩難——他們原本計劃通過對莫斯科實施"毀滅性"制裁來強制停火。
這項參議院法案已獲80餘名兩黨議員聯署支持，跨黨派合作程度堪稱空前。儘管這種足以推翻總統否決的票數能讓參議院無需白宮支持即可推進法案，但支持者並未表現出挑戰總統的意願。
特朗普週四表態稱"尚未審閲法案"，但會在"適當時機"自行決斷，這給原本加速推進的本月表決計劃踩下剎車。法案共同發起人、共和黨參議員林賽·格雷厄姆此前表示力爭在6月15-17日七國集團阿爾伯塔峯會前促成法案通過，卻在特朗普表態後發推文放緩語氣：“從最初就與白宮保持密切協調”。
6月5日特朗普（右）與梅爾茨在橢圓形辦公室會晤時握手。攝影師：Chris Kleponis/CNP/Bloomberg然而，特朗普對支持格雷厄姆的計劃興趣寥寥，白宮堅稱任何制裁決定都將由總統獨自作出。相反，他暗示可能會放棄推動達成協議的嘗試，因為他對無法兑現競選時承諾的快速和平協議日益感到沮喪。
格雷厄姆的民主黨聯合提案人理查德·布盧門撒爾稱，兩人仍在修改法案條款以爭取白宮認可。
與此同時，歐洲領導人正推進對俄羅斯金融機構及莫斯科用於石油出口的"影子油輪船隊"實施更多限制的計劃。這些制裁擠壓了俄羅斯經濟，但未能動搖普京總統繼續作戰的決心。這場被俄方最初設想為持續數日或數週的"特別軍事行動"，現已進入第四個年頭。
德國總理弗里德里希·梅爾茨週四與特朗普的橢圓形辦公室會晤中主張加大對普京施壓，但會後表態顯得謹慎。
“我請求總統與我們共同向普京政府施壓，以結束這場可怕的戰爭，“梅爾茨向福克斯新聞表示，“幾周前當首批外交倡議取得一定成效時，我的態度更為樂觀。”
此後，由於俄烏雙方訴求存在巨大鴻溝，談判進展緩慢，戰事持續激烈。
6月1日，烏克蘭發動了一次大膽的襲擊，利用偷運入境的無人機打擊了距離前線數千英里的俄羅斯戰略轟炸機基地，這場行動驚人地展示了基輔的作戰能力。
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據不願具名的盟國官員透露，雖然美國政府內部有人私下對此次襲擊表示讚賞，但也有跡象表明不滿情緒——認為這隻會強化普京繼續作戰的決心。
特朗普表示他曾要求普京不要報復。但這位俄羅斯領導人拒絕了這一請求，並於週五對基輔等城市發動了新一輪致命的導彈和無人機襲擊。
哈爾科夫遭襲
夜間襲擊持續進行，其中包括針對烏克蘭東北部哈爾科夫的最大規模轟炸。這座戰前人口約140萬的城市遭到數十架無人機、空投滑翔炸彈和至少兩枚導彈的襲擊，造成至少3人死亡、21人受傷，許多攻擊目標直指公寓樓和私人住宅。
面對記者追問，特朗普並未完全排除實施新制裁的可能性，甚至暗示可能同時對烏克蘭和俄羅斯採取制裁措施。
“他們正等待我做出決定，或許很快就會有結果，“特朗普表示，“這是個嚴厲的方案，沒錯，非常嚴厲。”
本週早些時候，特朗普在社交媒體發文建議參議院推進該法案，以此作為對抗普京的籌碼，即便該計劃可能無法最終成為法律。
烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基的高級助手安德烈·葉爾馬克在訪問華盛頓後對該計劃仍持樂觀態度。“格雷厄姆方案包含極具殺傷力的制裁措施。若獲通過，將迅速生效，“他週五對烏克蘭1+1電視台表示。當被問及特朗普可能對基輔實施限制的前景時，他表示"目前沒有收到相關信號”。
6月6日，基輔遭遇俄軍夜間襲擊後，警察在居民區收集無人機導彈殘骸。攝影師：安德魯·克拉夫琴科/彭博社參議院法案中的嚴苛懲罰措施——旨在通過威脅對中國、印度等美國主要貿易伙伴實施500%關税，切斷俄羅斯利潤豐厚的石油、天然氣等大宗商品出口——若普京不立即讓步，美國自身也將付出高昂代價。全球能源價格將隨貿易中斷而飆升。
“這是個冒險但勇敢的提案，“布魯金斯學會經濟研究主任本·哈里斯表示。烏克蘭官員估算，切斷石油出口將使俄羅斯每年損失600億美元，相當於其當前戰爭開支總額。
該法案為特朗普設置了保險機制，要求政府必須確認俄羅斯無意認真和談或違反停火協議後，才能實施最嚴厲制裁。
法案還將現有對俄製裁措施編入法典，涵蓋金融貿易限制及高層官員禁令。這將加大政府在未結束戰爭情況下，尋求與莫斯科達成特朗普鼓吹的經濟協議的難度。
上個月，在參議院作證時，國務卿馬可·魯比奧明確表達了特朗普的立場。他表示，總統認為如果美國威脅實施更多制裁，俄羅斯很可能會退出烏克蘭和平談判。