CBAM：隨着碳税政策推進，南非出口與就業面臨風險——彭博社

南非姆普馬蘭加省的一座燃煤發電廠。

攝影師：Waldo Swiegers/Bloomberg根據淨零追蹤機構的研究，隨着跨境碳税等氣候政策的實施，南非關鍵出口產業正變得日益脆弱。

中歐時間週一發佈的報告顯示，淨零追蹤機構的研究人員指出，約42.2萬個南非就業崗位依賴於向已實施或即將實施碳邊境調節機制的國家出口商品。

他們補充道，這些税收"將對全球最不平等社會之一的就業、貧富差距和扶貧工作產生影響"，同時呼籲富裕國家支持南非的脱碳進程。

碳邊境調節機制（CBAMs）旨在通過確保進口商品與採用碳密集型生產的本國商品承擔相同附加費來減少排放。作為南非第二大貿易伙伴（僅次於中國），歐盟將於明年啓動該機制徵税。英國計劃跟進，澳大利亞、日本等國也在考慮類似措施。

“這對南非非常不利，"約翰·朗表示，他是淨零追蹤機構項目負責人，該機構由英國能源與氣候情報單位等四家組織運營。“真正的考驗將在明年到來。”

南非已與印度和巴西一同對碳邊境調節機制提出抗議，認為這是一種貿易保護主義形式，並威脅將向世界貿易組織提出申訴。

南非出口主要目的地

中國與歐盟是關鍵貿易伙伴

數據來源：淨零追蹤機構

注：2023年數據，所示目的地佔出口總量69.3%

南非約五分之四的電力依賴煤炭發電，因此在二十國集團中具有碳密集度最高的經濟體。

淨零追蹤機構指出，該國基礎金屬行業佔2023年出口總額近三分之一，“其隱含二氧化碳排放量是碳密集度第二高同類國家的近兩倍”。若碳邊境調節機制如研究人員預期擴大到原材料之外，南非其他產業將面臨風險。研究發現，其汽車行業碳排放量居全球第二，農業生產者的排放量是某些同類國家的三倍。

研究顯示，南非78%的出口流向設定淨零目標的國家，這些出口共支撐着120萬個就業崗位。

研究人員寫道：“對南非而言，這既是警示也是機遇。生產脱碳不僅是氣候問題的當務之急，更是保持全球競爭力的戰略必需。”

他們補充道，雖然跨境碳税帶來直接風險，但南非擁有包括可再生能源資源、關鍵礦物和重要貿易外交框架在內的經濟優勢。

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研究人員指出，憑藉全球最大的燃料電池原料錳和鉻儲量，南非有望發展成為全球能源轉型的戰略供應商。他們補充説，金磚五國（巴西、俄羅斯、印度、中國和南非）的合作有助於建立新供應鏈。

他們強調，國際投資對經濟脱碳至關重要。淨零追蹤組織敦促南非善用與多國達成的83億美元氣候融資協議。2021年南非與法國、德國等國簽署的"公正能源轉型夥伴關係”，旨在提供優惠資金減少南非對煤炭的依賴。

然而，10月份該國總統表示存在可投資項目短缺的問題。

除了ECIU之外，淨零追蹤項目還由牛津淨零、數據驅動環境實驗室和新氣候研究所共同運營。

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