太空部隊希望特朗普的"金色穹頂"能解決資金短缺問題——彭博社
Bruce Einhorn, Sana Pashankar
2020年,美國總統唐納德·特朗普在白宮舉行的儀式上展示太空軍新旗幟。攝影師:Mandel Ngan/AFP/Getty Images美國太空軍成立五年後,這個在特朗普首個總統任期內誕生的軍種曾因其《星際迷航》風格徽章引發調侃,並催生了史蒂夫·卡瑞爾主演的網飛情景喜劇,但至今仍在尋求外界認可。
“許多人甚至不知道太空軍真實存在,“該軍種副作戰部長邁克爾·格特林上將三月在華盛頓地區會議上表示,“這是太空未被爭奪時我們享有的奢侈。如今這種奢侈已不復存在。”
從中國的衞星"近戰"演練到俄羅斯核反衞星武器研發,美國對手正競相爭奪太空戰略據點。但太空軍支持者表示,在這個新的軍事太空時代,美軍最年輕、規模最小的軍種尚未獲得應對這些威脅所需的資金。
美國軍隊中那位"不受待見的羅德尼·丹傑菲爾德"上個月似乎迎來了高光時刻——特朗普於5月20日任命格特萊恩執掌“金穹頂"計劃,這個擬建的天基導彈防禦系統。
這項複雜工程可能為軍工巨頭和太空初創公司帶來數十億美元收益,國會預算辦公室稱美國未來20年可能需要投入高達5420億美元來研發部署天基攔截器網絡。
格特萊恩是"才華橫溢的人才”,特朗普評價道,並強調自己創建太空軍的功績。他補充説這支部隊"已被證明是巨大成功”。
國防部現役軍種分佈
截至2025年3月
數據來源:美國國防部
注:海岸警衞隊隸屬國土安全部未計入
喬治華盛頓大學太空政策研究所教授講師彼得·海斯表示,特朗普的導彈防禦計劃可能成為該部隊提升存在感的關鍵,他將太空軍比作渴望擺脱二流地位的木偶匹諾曹。
海斯表示,金穹頂計劃提供了"天然的作戰使命,能讓太空軍真正發揮作用”。
然而就在格特萊恩宣佈計劃後僅十天,政府就發佈了總統的預算申請,其中為太空軍申請約263億美元資金,較去年拜登總統申請的296億美元有所下降。隨着國會持續審議預算案,太空軍的撥款金額和分配方案仍可能調整。
太空軍最高將領曾表示預算緊縮制約了部隊發展。“儘管太空威脅急劇增加且重要性持續提升,但過去幾個預算週期太空軍資源不斷縮減,“太空作戰部長薩爾茨曼將軍在5月6日向眾議院小組委員會作證時表示。
隨着預算之爭白熱化,他可能獲得兩黨支持。與參議院民主黨團合作的獨立議員、緬因州參議員安格斯·金在5月20日聽證會上稱太空軍資金"完全不足”。眾議院軍事委員會主席、共和黨人邁克·羅傑斯在6月5日聽證會上對"我們在太空戰場的制勝能力"表示擔憂,並指出即將出台的預算案"可能無法為太空軍提供充足資金”。
與中國的緊張關係為獲取更多資金創造了另一個機會。3月,在特洛伊·梅克被確認為空軍部長(其職責包括負責太空軍)之前,他向參議員們警告了“來自中國的快速演變的威脅”,並表示太空軍“可能需要大幅增加資金和人員”來應對這一威脅。
太空軍在4月17日發佈的一份報告中詳細闡述了其願景,這份名為《太空作戰:規劃者框架》的報告“強調了太空優勢的極端重要性”,太空軍表示。報告中寫道。
根據日內瓦安全政策中心地緣政治與全球未來部門主任納伊夫·阿爾-羅丹的説法,在這一框架下,太空軍有雙重目標:將太空優勢作為其“存在的理由”,並將控制太空作為美國軍事力量的核心基礎。他表示,這些“大膽、改變遊戲規則的新任務”將挑戰其他太空大國做出回應。
關於太空是“作戰領域”的斷言引發了批評者的擔憂,他們認為美國正在推動一場軍備競賽。“我們正迅速滑入一個令人恐懼的太空新時代,”安大略省滑鐵盧和平與安全研究機構犁鏵項目的高級研究員傑西卡·韋斯特表示。五角大樓“顯然正在拋棄外層空間的任何剋制感。”
美國太空軍作戰部長薩爾茨曼4月3日在華盛頓美中經濟與安全審查委員會聽證會上作證。圖片來源:美中經濟與安全審查委員會華盛頓智庫安全世界基金會太空安全與穩定項目主任維多利亞·薩姆森表示,詳細闡述地球以外作戰戰略可能引發國際社會警惕,但有助於美國太空軍在國內爭取支持。“從國防部角度看,將某領域定義為作戰域能解鎖更多資源、項目、能力與戰略方案,“她指出。
支持者稱,預算限制削弱了太空軍構建美國軌道戰略利益統一支柱的能力,包括衞星追蹤、導彈預警和GPS網絡系統。
米切爾航空航天研究所所長大衞·德普圖拉表示:“其他軍種單個基地——比如獨立作戰單位——編制人數都超過美國太空軍總兵力。“預算規模"至少應是當前的兩到三倍。”
隨着特朗普政府從NASA科學家到外援工作人員的大規模裁撤,預算大幅增長並非易事,但國防部長皮特·赫格塞斯已表態太空領域應獲得更多資源。
“下一個也是最重要的作戰領域將是太空領域,”他表示,這是三月份在馬里蘭州安德魯斯聯合基地舉行的太空軍與空軍領導人集會上的發言。“因此,你們將看到本屆政府在該領域投入更多資源,無論是進攻還是防禦方面。”
美國太空軍基地
該軍種在科羅拉多州、加利福尼亞州和佛羅里達州設有大型基地
來源:美國太空軍
即便近期與特朗普發生爭執,SpaceX首席執行官埃隆·馬斯克仍可能從太空軍增加的預算中獲益。例如四月份,SpaceX獲得了一份價值約59億美元的國家安全任務發射合同。
隨着太空軍尋求更快速、更經濟的發射方案,諾斯羅普·格魯曼公司、火箭實驗室等其他航天企業也將受益。航天器及軟件系統設計商True Anomaly的首席執行官埃文·羅傑斯表示,初創公司同樣參與其中,該公司四月份融資2.6億美元。“我們切實將產品路線圖及企業投資戰略與太空軍最緊迫的需求相結合,”他説道。
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根據戰略與國際研究中心高級研究員克萊頓·斯沃普的説法,格特萊恩的任命表明太空軍很可能在"金穹"計劃中發揮關鍵作用。
“我們將重點參考太空軍的採購和運作模式,“他表示。特朗普選擇太空軍將領意味着"這將是構成’金穹’系統的各個組成部分中首要協調的環節”。