ICE依賴拘留中心供應商推動價值數十億美元的驅逐行動——彭博社
Rachel Adams-Heard, Sophie Alexander, Fola Akinnibi
圖片説明:731;圖片來源:Getty Images(2張)、Bloomberg(1張)特朗普政府正邀請帳篷公司、私營監獄運營商和救災服務商競標專用於大規模擴建移民拘留設施的450億美元資金。
美國移民與海關執法局上月確定了41家可參與政府拘留設施擴建項目投標的企業。這是旨在加速未來合同簽訂的"緊急採購"流程的一部分。其中至少9家公司在官網上宣傳所謂"軟體設施"或曾運營此類場所,表明政府可能計劃增加臨時建築用於移民拘留或中轉。
彭博社城市實驗室香港將未來押注於毗鄰中國的龐大科技區美國建築師波士頓集會,建築改造風靡一時曼哈頓租房者面臨創紀錄租金繼續上漲關閉的紐約學院引發校友對其未來的爭奪中標名單包含ICE多家最大承包商,包括GEO集團和CoreCivic兩傢俬營監獄公司——它們坐擁數萬張亟待填滿的牀位。但約半數企業在過去25年與該機構無直接合作歷史,凸顯特朗普移民鎮壓政策正催生一個渴望分食數十億美元蛋糕的新興承包商行業。
五月,華盛頓州塔科馬市由GEO集團運營的西北ICE處理中心內的被拘留者。攝影師:David Ryder/Getty Images North America這一舉措出台之際,由於政府大幅增加了美國境內的移民逮捕行動,全國各地的ICE設施已達到或超過承載能力。為達成白宮副幕僚長斯蒂芬·米勒設定的每日3000人逮捕配額,移民官員正將目標對準以往不常追查的羣體,包括高中生、農場工人以及出庭聽證會人員。這種激進的行動升級已引發針對ICE的全國性抗議活動。
根據該機構最新數據,ICE獲准關押的平均容量為41,500人,但目前拘留人數已超50,000人。政府表示至少需要100,000張拘留牀位。彭博社分析機構數據顯示,自特朗普重返白宮以來,該機構已在51處新增設施關押人員,其中十二處設施在五月最後兩週平均關押超100人。
五月中旬,共和黨主導的美國眾議院通過了一項龐大的税收與支出法案,為ICE注入數十億美元新資金,包括截至2029年9月的450億美元拘留經費。
眾多專注於軟面設施的公司出現在名單上,這一事實引發了人們對政府追求速度而非質量的擔憂。“將人們關押在大型帳篷拘留中心會導致惡劣的生存環境,原因有很多,“美國公民自由聯盟國家監獄項目高級律師Eunice Cho表示,“在這類設施中很難為人們提供充分的照顧和保護。”
指導特朗普第二任期大部分政策的保守派綱領《2025計劃》曾呼籲"在永久空間滿員後使用低級別臨時設施(例如帳篷)"。該計劃還要求削減拘留監督機制——這已被現政府實施,同時主張降低國家拘留標準。
Gothams LLC是由Palantir聯合創始人Peter Thiel和Joe Lonsdale的同事於2019年創立的公司,現被ICE選中。2022年,該公司獲得德克薩斯州的緊急合同,在美墨邊境附近建造並運營帳篷設施。德州於今年4月以跨境人數減少為由關閉了該設施。
今年早些時候,ICE接管了埃爾帕索一個龐大的帳篷設施,該設施此前為海關與邊境保護局關押人員所用——與ICE不同,該機構關押人員不得超過72小時。Deployed Resources公司(曾專門為音樂節提供帳篷)運營該設施,現正與ICE競標新項目。阿拉斯加原住民企業子公司Bering Straits Professional Services同樣參與競標,該公司持有為埃爾帕索設施提供安保的合同。
2023年,美國海關與邊境保護局為應對埃爾帕索移民潮而建造的軟體設施。來源:CBP4月,ICE向另一家阿拉斯加原住民企業子公司Akima Infrastructure Protection LLC授予了價值1800萬美元的合同,在邁阿密克羅姆拘留中心提供"臨時住房服務”。該設施過度擁擠問題嚴重,有人稱被迫在地板上睡了數日。其關聯公司Akima Global Services LLC出現在ICE未來拘留相關業務的考慮名單中。
本文提及的公司均未回應置評請求。ICE未予置評。
該機構在4月發佈"緊急拘留及相關服務"招標後做出選擇。每家公司獲得價值250美元的任務訂單,使ICE能快速分配更大合同。這些公司將圍繞ICE需求的八大類業務展開競爭,包括設施、運營、運輸、醫療和法律資源。另有兩家公司向政府問責辦公室提出抗議,但投訴內容未公開。GAO最遲將於9月對其申訴作出裁決。
名單上的其他公司包括Industrial Tent Systems(休斯頓企業,為能源行業建造工人營地和防爆庇護所),以及自稱"專注於災害響應、設施支持、員工住房及配套服務的女性小型企業"的Kastel Enterprises MK LLC。另一中標企業Response AI Solutions LLC據彭博政府記錄顯示幾乎沒有網絡痕跡,此前從未與聯邦政府合作。該公司成立於2023年,官網稱提供"AI驅動的響應解決方案”。
曾在德克薩斯州運營帳篷設施的Gothams公司,此前與美國海關和邊境保護局(CBP)簽訂了提供新冠檢測的合同,該公司也為該州提供檢測服務。
美國移民和海關執法局(ICE)還暗示未來可能與Sullivan Land Services展開合作,這家總部位於德克薩斯州加爾維斯頓的建築公司曾為特朗普政府第一期邊境牆中爭議最大的部分路段進行施工。
1月,ICE特工在芝加哥參與多部門聯合執法行動。攝影師:Christopher Dilts/彭博社另一家公司Target Hospitality近年來雖未直接獲得ICE合同,但這家同樣自稱提供臨時住所的企業對移民拘留業務並不陌生。根據ICE與德克薩斯州迪利市簽訂的協議,Target將一處大型設施租給CoreCivic公司運營,該設施是可容納2400人(包括兒童)的家庭拘留中心。根據美國公民自由聯盟(ACLU)通過訴訟獲取的文件,去年Target曾響應ICE關於尋求更多拘留空間的招標,推薦了其位於德克薩斯州卡里索斯普林斯的場地。
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這些企業仍需通過競標才能獲得合同。但CoreCivic和GEO集團均向投資者表示預計將獲得ICE新合同。GEO集團首席執行官J. David Donahue上月稱,若ICE使用該公司可用牀位,年收入最高可增加6億美元。