國會預算辦公室分析顯示：房屋税法案將增加2.8萬億美元赤字——彭博社

Jarrell Dillard

2025-06-18

華盛頓的美國國會大廈。

攝影師：Al Drago/Bloomberg根據美國國會預算辦公室最新估算，共和黨提出的税收與支出法案若按眾議院通過版本實施，未來十年將使美國財政赤字增加2.8萬億美元。該測算包含了法案對經濟和聯邦預算的更廣泛影響。

這一新估算值遠超此前未考慮所謂動態效應的2.4萬億美元預測。無黨派的國會預算辦公室在週二發佈的報告中指出，法案推高的利率將在十年間額外增加4410億美元赤字。儘管經濟刺激效應（主要通過加速發展）預計能減少850億美元借貸規模，但整體影響有限。

儘管共和黨宣稱該法案將提振經濟，國會預算辦公室認為其影響微乎其微。眾議院的税收與支出方案將使2034年前十年間年均增長率僅提高0.04個百分點，疊加在該機構預測的1.8%基準GDP增速之上。

財政部長斯科特·貝森特設定了3%持續GDP增長目標，上月稱經濟將在12個月後至少保持該增速。他與其他共和黨成員多次批評國會預算辦公室的預測，認為其忽視了法案中所謂的促增長激勵措施。

獨立分析同樣顯示該法案將增加聯邦借貸。本月初，賓大沃頓預算模型在納入動態效應後測算出十年內赤字將增加3.2萬億美元。税收基金會的測算結果為3.1萬億美元。

該税改法案目前面臨阻力，參議院共和黨人本週公佈的版本包含多項變動——部分條款與兩院共和黨議員的要求相沖突。國會預算辦公室的新預測可能加劇財政保守派共和黨人的擔憂，使達成立法共識的努力複雜化。

這項所謂"宏偉美麗大法案"涵蓋了特朗普總統經濟議程的大部分內容。它將其2017年減税政策永久化，同時新增臨時性税收優惠，包括免除小費與加班收入的税款。

眾議院通過的法案將州税和地方税的聯邦抵扣上限從1萬美元提高至4萬美元。但該條款仍在參議院協商中，議員們正考慮設定更低的上限。

參議院草案版本將三項企業税收優惠永久化，這可能會增強經濟增長效應。但另一方面，它削減了針對工薪階層和穿透實體的税收優惠，幷包含更大幅度的醫療補助削減計劃，這些都可能抑制經濟增長。

特朗普政府強調該立法未計入進口關税增加帶來的額外收益。本月早些時候，國會預算辦公室表示，特朗普的關税上調措施——或至少截至五月中旬生效的部分——將在十年內使財政赤字減少2.8萬億美元。前提是這些政策在整個期間保持不變，但多數經濟學家認為實際情況不會如此。

與週二公佈的2.8萬億美元赤字增幅相抵後，基本實現收支相抵。

高盛集團經濟學家週二早些時候指出，若將眾議院方案與關税收入增加相結合，預算赤字將"略低於此前預期"。

“這將使未來十年聯邦總赤字基本保持原有軌跡。但該軌跡仍不可持續，“高盛經濟學家曼努埃爾·阿貝卡西斯、大衞·梅里克爾和亞歷克·菲利普斯在報告中寫道。他們表示：“考慮到失衡的規模，即使不作為也會付出代價”，債務與國內生產總值的比率預計將超過戰後峯值。