韓國計劃追加220億美元預算以應對關税對經濟增長的衝擊——彭博社

韓國總統李在明出席就職典禮。

攝影師：趙成俊/彭博社韓國公佈了一項價值數十億美元的追加預算案，旨在提振受消費疲軟和特朗普關税政策導致貿易逆風加劇所困擾的經濟。

根據財政部聲明，這項30.5萬億韓元（222億美元）的提案包括15.2萬億韓元的經濟刺激資金和5萬億韓元用於支持小企業等民生項目。另有10.3萬億韓元將用於彌補今年現有預算的税收缺口，因企業業績和消費者支出疲軟導致税收減少。

韓國曆年追加預算規模

30.5萬億韓元的新增追加預算緊隨今年早前方案

數據來源：韓國財政部

注：單位萬億韓元

該提案出台前，總統李在明於本月早些時候就職，誓言要促進經濟增長並改善民生。他承諾通過追加預算投入逾30萬億韓元新資金，用於支持小企業和抵消貿易衝擊。選舉前，作為第一次追加預算的一部分，已有13.8萬億韓元獲批。

李在明接手的韓國經濟本已面臨需求疲軟壓力，前總統尹錫悦戒嚴令失敗引發的數月政治動盪更令形勢雪上加霜。韓國第一季度國內生產總值萎縮，促使韓國央行將2025年增長預期從1.5%下調至0.8%。央行還將基準利率降至2.5%，並暗示可能進一步實施寬鬆政策。

在10.3萬億韓元的税收缺口當中，近9萬億韓元源於企業和增值税收入的下降。這些數據表明經濟壓力正在加深，也解釋了為何政策制定者更傾向於依賴財政刺激。

作為領先的半導體制造商和全球供應鏈的關鍵參與者，韓國尤其容易受到美國關税帶來的貿易風險影響。出口佔該國GDP的40%以上，是推動其經濟增長的關鍵動力。

特朗普對韓國實施的全面關税將從基準的10%在7月初躍升至25%，這是美國對盟友徵收的最高關税之一。特朗普政府針對特定行業的其他徵税措施還威脅到韓國的關鍵產業，包括半導體、汽車、鋼鐵和鋁。

“大膽而及時的財政支持對於經濟重回穩健上升軌道至關重要，”財政部第二次官林基根在週三的簡報會上表示。“雖然補充預算無法一次性解決所有挑戰，但這是向前邁出的關鍵第一步。”

政府計劃通過削減支出和發行債務相結合的方式為額外預算提供資金。其中約5.3萬億韓元將來自現有支出的結構調整，2.5萬億韓元將來自公共基金的盈餘餘額。另有3萬億韓元將來自外匯穩定債券的調整，而大部分資金——19.8萬億韓元——將通過新發主權債券來籌集。

財政部表示，財政刺激措施將使今年國家債務佔GDP比重從2024年的47.4%升至49%，政府總支出將增長6.9%。

早在選舉前，加大財政刺激的必要性就已顯現。韓國央行行長李昌鏞警告稱2025年可能需要採取額外措施，這凸顯出這個亞洲第四大經濟體面臨的挑戰。

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作為刺激計劃的一部分，政府擬向全民（而非特定羣體）發放每人15萬至50萬韓元的消費券。同時將擴大地區禮品卡發放規模以刺激消費，政策制定者希望這些組合拳能快速向實體經濟注入資金。

該方案仍需國會批准，反對黨議員對債務快速累積及支出效率低下表示擔憂。國民力量黨議員宋恩碩警告稱"魯莽的追加預算"可能損害民生和整體經濟。

本月早些時候，央行強調了迅速制定並實施額外預算以提振內需的重要性，表示該舉措對通脹的影響將較為有限。