西班牙獲得直布羅陀簽證及居留許可新權限——彭博社
Jorge Valero, Ellen Milligan
六月,車輛從西班牙拉利內阿-德拉康塞普西翁市駛入直布羅陀邊境。
攝影師:豪爾赫·格雷羅/法新社/蓋蒂圖片社
歐盟與英國達成協議,賦予西班牙在直布羅陀地區發放居留許可、簽證及處理庇護申請的新權限,這是解決英國海外領地脱歐後邊境安排協定的一部分。
歐盟委員會發言人向彭博社表示,西班牙將在直布羅陀承擔特殊職責。新制度將使馬德里當局確保,一旦該地區與西班牙南部之間的邊境防護撤除,歐盟申根免籤區制度將得到完整維護。
六月初達成的政治協議若獲批准,將取消直布羅陀與西班牙之間人員貨物流動的所有實體屏障與檢查管控,同時在該地區港口和機場實施雙重邊境管制。
歐盟官員表示,直布羅陀當局將可基於人道主義理由發放數量有限的簽證,且僅限其境內有效。
該匿名透露內部討論的官員稱,申根當局與直布羅陀將共同參與庇護案件處理。直布羅陀政府向彭博社表示,其擁有庇護申請的最終決定權,雖然西班牙將執行居留審查,但許可授予權仍歸屬該地區政府。
談判團隊正在敲定協議細節,隨後將啓動採納和批准程序。
直布羅陀是英國自治海外領地,其經濟依賴於與西班牙之間的人員自由流動——而這正是英國脱歐意圖限制的。約1.5萬名西班牙工人每日跨境前往這個3.4萬人口的地區工作,雙方一直試圖避免硬邊界阻礙人員貨物自由流動。
直布羅陀政府發言人表示:“該協議絕不損害主權,在為貿易商創造巨大機遇的同時,保障了人員流動的順暢性,這對我們服務業(尤其是在線博彩、保險和金融行業)持續成功和擴張至關重要。”
知情人士稱,協議還包含強有力的警務和執法安排。
西班牙獲得新權限的背景是,雙方曾就直布羅陀機場地位及控制權問題展開艱難談判,英國始終堅持不會接受任何損害直布羅陀主權的條款。
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自英國脱歐五年多以來,直布羅陀這一西班牙王室於1713年割讓給英國領土的後脱歐地位問題一直懸而未決。本月早些時候取得的突破性進展,正值布魯塞爾與基爾·斯塔默領導的工黨政府關係回暖之際。
雙方已於五月達成雙邊防務協議,並簽署了減輕英國企業向歐盟出口的監管負擔、以及歐盟漁民進入英國水域的相關協議。