北約提議調整5%軍費開支目標以爭取西班牙支持——彭博社
Andrea Palasciano
西班牙空軍颱風戰鬥機在北約演習期間停駐跑道的畫面。
攝影師:希拉里·斯威夫特/彭博社北約在軍事聯盟領導人週二集會前,主動調整了關於雄心勃勃國防開支目標的關鍵措辭,以爭取西班牙的支持。
據知情人士透露,將於6月24-25日峯會通過的聲明草案中,國防開支佔GDP5%的承諾主體將從"我們"改為"各盟國"。
要求匿名的談判人士表示,這一調整使承諾更具靈活性。西班牙首相佩德羅·桑切斯公開反對5%的目標,稱其不符合國情且適得其反,招致美國總統特朗普的嘲諷——後者週五斥責西班牙是"低支出國",應加強國防投入。
北約成員國將在海牙召開會議,此時特朗普政府正戲劇性介入以色列對伊朗的襲擊,而歐洲則在俄烏戰爭背景下等待其關於駐歐美軍規模的決策。嘲諷西班牙是應當加強國防的"低支出國"。
在成功説服意大利、比利時等持異議國家後,北約盟國正加大對西班牙的施壓力度。彭博社披露,北約秘書長馬克·呂特正與桑切斯進行直接談判。
西班牙政府官員拒絕對新語言方案置評。桑切斯已提議將國防開支提升至GDP的2.1%,但面臨國內阻力,包括執政聯盟盟友的反對。
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儘管呂特最初提議設定2032年達成開支目標,最新草案將期限推遲至2035年。其主張的強制性年度增長條款也被刪除,這將為支出滯後的國家降低達標難度。
北約現行標準要求成員國國防開支佔GDP的2%。新標準規定其中1.5%將用於更廣泛的防務相關支出,包括網絡安全及軍事人員裝備運輸基礎設施。
據知情人士透露,商定的標準具有足夠包容性,所有盟國都應能快速實現該部分計劃。但將核心國防開支從2%提升至3.5%則面臨更大執行難度。
作為常規程序,北約將於2029年重新評估所需軍事力量配置。屆時可能對能力建設預算進行調整,或為西班牙等低支出國提供緩衝空間。
美國一直推動史無前例的防務開支增長,主張歐洲盟國必須承擔自身防務責任。
“我們不必達標,但他們應該做到。“特朗普週五晚間談及5%目標時表態,在美國此前承諾達標後再度製造最後時刻的不確定性。