伊朗核計劃：沒有一勞永逸的解決方案——彭博社
Marc Champion
2025年6月23日，一名伊朗婦女在德黑蘭查看遭以色列空襲損毀的伊朗紅新月會救護車。
攝影師：Atta Kenare/AFP/Getty Images
特朗普下令轟炸伊朗福爾多核設施這一難以觸及的目標，結果堪稱完美。從行動層面看無懈可擊，而伊朗的回應也是這位美國總統所能期待的最佳結果——經過精心設計，既未流血又實現局勢降級。最重要的是，特朗普隨後試圖推動以色列和德黑蘭達成停火。該讚許時當讚許。然而事情並未結束。白宮還將面臨更多艱難抉擇，這些決定將對核不擴散事業產生深遠影響。問題不在於週一晚間宣佈的停火數小時內就被打破。這並不罕見，而且本次停火很可能在未來幾天內得以維持。以色列已打擊了目標清單上大部分（若非全部）目標；伊朗在不危及政權存續的前提下，已缺乏有效反擊手段。即便如此，當前局勢與特朗普所言仍有差距。
彭博社觀點AI"升級"功夫經典之作該打零分熱穹頂現象應向氣候變化否認者發聲新一輪反墮胎攻勢更隱蔽——但同樣危險蘋果無需恐慌性收購來實現AI輝煌特朗普宣稱他的停火協議將永久有效，但伊朗伊斯蘭共和國與以色列之間永遠不會實現永久和平。毫無疑問，最高領袖哈梅內伊及其手握重權的將軍們需要時間重整旗鼓、舔舐傷口。他們遭受了嚴重的軍事羞辱，國內必將進行某種形式的清算。但對以色列的敵意早已刻入他們的政治基因，這場博弈絕非一勞永逸。伊朗的核計劃也並未如特朗普所言被徹底抹去且永無重建可能。假設美以過去十天轟炸的所有核設施中的濃縮設備確實已被摧毀——目前除伊朗方面外無人能確認，但這情形極有可能——關鍵在於伊朗始終具備重建被毀設施的技術與能力。我們尚不清楚伊朗庫存的60%濃縮鈾（距武器級僅一步之遙）下落何方，即便摩薩德也無法確保沒有未知核設施被遺漏。這些正是歷任美國總統此前拒絕轟炸伊朗核設施的原因，他們更傾向於通過外交手段延緩進程並保持透明度。換言之，伊朗獲得核武庫的風險依然存在。除非現政權或繼任者主動放棄核計劃，否則威脅將持續存在。而當前形勢下——即便強硬派官員未公開表態——伊朗發展核威懾的理由比以往任何時候都更具説服力。畢竟，沒有人會轟炸擁核的朝鮮。
長期以來，獲取核彈的誘惑顯而易見，且不僅對伊朗如此。這正是1968年《不擴散核武器條約》（NPT）存在的意義。該體系雖存在失敗案例——朝鮮、印度、巴基斯坦及以色列本身——但考慮到核武器製造技術早已在條約191個簽署國中大多數能力範圍內，且四個"局外人"中有三個從未簽署，這份名單已算得上相當簡短。NPT的主要執行機構是維也納的國際原子能機構（IAEA）。儘管常被華盛頓和以色列的鷹派人士貶低，該機構已成為專業知識的獨特寶庫，併為監督伊朗核計劃提供了重要手段。當然，伊朗能夠也確實規避了全面履約，而武力威脅始終如影隨形。2002年正是各國情報機構揭露了伊朗存在需要IAEA監控的鈾濃縮計劃。儘管如此，NPT與IAEA共同構建的防擴散約束框架若消失將造成巨大損失。在這個"強權即公理"、"（某國）優先"的時代，該體系已危機四伏。正如冷戰時期的軍控條約相繼被廢棄——如今僅存《新削減戰略武器條約》且將於明年到期——NPT可能同樣難逃厄運。特朗普當下的選擇將對加速或延緩NPT的終結產生重大影響。一種路徑是依靠情報機構和軍事行動取代外交手段來遏制擴散。這正是特朗普撕毀2015年伊朗核協議的決定所暗示的路線。副總統JD·萬斯週一警告稱，若伊朗"未來試圖製造核武器，將再次面對極其強大的美國軍事力量"。以色列在加沙將此策略稱為"修剪草坪"，但2023年10月7日的悲劇證明這無法確保成功。更何況美國願意"修剪"多少片"草坪"？單純依賴武力威脅還假定伊朗不會從近期打擊中吸取關鍵教訓：其一是內部清洗，根除使空襲效果倍增的以色列情報資產，預計將出現政權高度偏執期；其二是購置更先進的防空系統；其三是補充導彈與無人機庫存。若無外交途徑，伊朗也毫無動力接受更多核查，其已指責IAEA為美以襲擊幫兇。其他國家自會得出判斷。NPT基於一項宏大交易：現有五個核大國應裁軍，無核國家承諾保持現狀。裁軍曾取得顯著進展，但近年出現倒退。美國先背棄2015年伊朗核協議又實施轟炸的行徑，難以提振國際信心。特朗普的另一選擇是重啓核談判，但需明確預期伊朗不會輕易屈服。談判需包含令伊方受益的條款。這意味着特朗普團隊將再次面對諸多老問題——本質上這只是持續多年的伊以衝突迄今最激烈階段——包括是否解除部分經濟制裁，是否接受嚴格監控的民用級濃縮計劃（限3.5%丰度燃料）。當然，伊斯蘭共和國可能崩潰並由較不極端的政權取代。這會是多數人樂見的結果，但決策不能寄望於運氣。特朗普需預判伊朗將吸取教訓、重整軍備、集中資源以最快最隱蔽方式造核。外交手段與核查機制仍是阻遏該目標最有效且風險最低的途徑。
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