美國和墨西哥尋求進口配額以降低鋼鐵關税 - 彭博社

2025年2月6日星期四，墨西哥城一家鋼鐵廠的工人。

攝影：Mauricio Palos/Bloomberg

美墨貿易談判正聚焦於建立可能的配額制度，以降低特定數量鋼鐵進口的關税。這一舉措被認為將緩解美國鋼鐵製造商的擔憂。

據熟悉談判的人士透露，正在制定的框架將減輕部分墨西哥鋼鐵進口的沉重關税，這些鋼材被美國汽車製造商及其他行業視為必需品。

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但這項被稱為"關税配額"的豁免措施將僅限於特定進口量，很可能與2015-2017年間輸美平均數量持平。

該方案反映出美國談判代表面臨的挑戰——在與尋求減免特朗普總統近月來徵收的多項關税的國家進行貿易談判時，必須平衡相互衝突的利益：既要兑現重振美國製造業的承諾，又要減輕長期依賴進口產品的國內工廠所受衝擊。

突然對進口材料（如鋼鐵和鋁材新徵50%關税）加徵關税，可能會抑制使用這些材料製造的產品生產，即便這些關税同時有助於加強美國冶金工業。

白宮發言人未就此置評，美國商務部代表未回應評論請求。墨西哥經濟部未立即發表評論。

據熟悉談判的人士透露，美墨兩國就多項議題的磋商仍在繼續，但正朝着達成協議推進。墨西哥是美國第三大鋼鐵進口來源國，佔其鋼鐵進口總量的12%。

正在協商的免配額鋼鐵關税將反映從墨西哥進口的歷史平均水平。兩位知情人士表示，儘管考慮過不同時間範圍，但談判聚焦於2015-2017年期間——該時段早於進口激增和疫情相關放緩時期。

根據美國商務部數據，該時期進口量約為2,799,228公噸。知情人士稱，協議規定門檻以下的鋼鐵進口可免繳50%關税，但仍需繳納10%基礎關税；超出限額部分則需全額繳納關税。

擬議的限額將相當於去年從墨西哥進口鋼材的美國買家總量的88%，當時客户進口了3,194,752公噸。

該計劃回應了美國鋼鐵製造商提出的擔憂，他們反對完全停止從墨西哥進口鋼材，因為據他們稱，這將破壞提高國內產能的努力。

將門檻設定在當前需求以下，既能確保美國鋼材的國內市場，同時又能為美國鋼材消費者提供一定的緩解。同時，這也將使美國政府能夠為其合作伙伴提供喘息之機。

彭博新聞本月報道稱，美國官員即將與墨西哥達成協議，取消現有關税，以換取不超過特定數量的承諾。據一些知情人士透露，這引發了國內生產商的強烈反對，他們對此感到擔憂。據這些人稱，商務部長霍華德·盧特尼克及其團隊隨後重新評估了條款。

該措施的支持者表示，這將實現特朗普政府的目標，即確保對免關税進口和美國市場準入規則實施嚴格限制，而不是採用可能容易被濫用的替代方法。關税配額在美國有着悠久的歷史，曾被用於規範從糖到太陽能電池等各種產品的貿易。

特朗普政府已在其與英國的貿易協議中採用了類似方法，允許10萬輛汽車以10%的綜合關税進入美國，而非約27.5%。美國還承諾對從英國進口的特定數量鋁、鋼及其衍生產品設立關税配額。

原文來源：美墨鋼鐵協議貿易談判中考慮進口配額

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