特朗普對伊朗石油的言論可能削弱其"極限施壓"政策 - 彭博社

6月25日，美國總統唐納德·特朗普在海牙北約峯會記者會上發表講話。

攝影師：Simon Wohlfohlfahrt/Bloomberg特朗普總統暗示可能準備緩和對伊朗的"極限施壓"行動，此舉或將削弱其首個任期延續至今的核心政策，引發主張當前應加大對德黑蘭施壓力度（而非減輕）的外交政策鷹派人士的強烈不滿。

在美國空襲宣稱"徹底摧毀"伊朗核設施數日後，總統在社交媒體發文稱"中國現在可以繼續從伊朗購買石油"。這與五月份他勒令所有伊朗石油及石化產品採購"必須立即停止！“的立場形成鮮明對比。

本週在荷蘭舉行的北約峯會上，他表示伊朗"需要資金重建國家”。

“如果他們想賣石油，就讓他們賣。“特朗普補充道，這顯然無視了其政府為徹底扼殺伊朗石油出口而實施的相關制裁措施。

在特朗普宣佈伊朗與以色列達成停火協議結束近兩週衝突後，這則網絡帖文令石油交易商和政府部分官員感到困惑。這再次提醒總統的支持者與反對者：其政策轉向可以多麼猝不及防。

“如果説曾經有一個時機需要施加最大壓力，那就是現在，在罷工的後續階段，”民主防禦基金會伊朗項目高級主管貝南·本·塔勒布表示。多年來，他的組織一直主張對伊朗實施更嚴厲的經濟制裁。

“華盛頓需要制定一項戰略，限制該組織可獲得的資源和收入，確保他們無法‘重建更強大’，”他説道。

特朗普在其首個任期內退出奧巴馬政府2015年與伊朗達成的核協議後，採取了更嚴厲的策略。他在第二任期上任數週後通過《國家安全總統備忘錄》恢復了這一政策。

這導致了一系列針對伊朗石油行業（該國主要收入來源）及其供應鏈的新制裁，儘管華盛頓當時正與德黑蘭就其核計劃進行談判。

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彭博經濟中東地緣經濟研究主管迪娜·埃斯凡迪亞里表示，如今特朗普可能正考慮與伊朗進行新的談判，以解除制裁作為“大胡蘿蔔”的誘因。

“我認為他的表態是為放鬆制裁和‘最大壓力’政策本身鋪路，”埃斯凡迪亞里説道。

關鍵在於放寬對中國購買石油的限制。儘管由於美國更嚴厲的制裁和需求疲軟，近期運輸量已放緩，但第三方數據顯示中國仍是伊朗石油的最大消費國，而被稱為茶壺的獨立煉油廠是最大買家。

為規避制裁，部分伊朗石油進口被偽裝成來自馬來西亞等其他國家的貨物。

哈德遜研究所中東和平與安全中心高級研究員Zineb Riboua警告不要放鬆對伊朗石油貿易的限制，認為中國的購買行為“間接資助了伊朗的軍事武庫”及其代理網絡。

伊朗原油是中國供應的關鍵來源

2024年其流量佔中國進口總量的14%

來源：彭博社分析的Kpler數據

注：隨着運輸情況觀察，數量可能變化；2025年6月數據為部分預測

儘管如此，她認為特朗普的言論並不預示政策轉變，稱這是向能源市場發出的精心計算的信號，以防止價格飆升。

“他是個難以預測的人物，中國和伊朗都清楚這並不意味着他在向它們示好，”Riboua説。

事實上，特朗普已明確表示目前不會放棄對伊朗的制裁。本週早些時候他在社交媒體發文後，一位白宮高級官員告訴彭博社，這些限制將繼續實施。

不過，布魯金斯學會外交政策項目副總裁兼主任蘇珊娜·馬洛尼表示，特朗普的言論"確實突顯了總統本人看待這場危機的交易性視角”。

“我們正處在伊朗制裁政策非常混亂的時期，“馬洛尼説。