佐赫蘭·馬姆達尼的免費托兒計劃旨在減輕父母負擔，但將使紐約市耗資數十億美元——彭博社

6月23日，佐蘭·馬姆達尼在紐約參加競選活動。攝影師：亞當·格雷/彭博社紐約市長候選人佐蘭·馬姆達尼本週在民主黨初選中獲勝，這讓他那雄心勃勃的計劃向實現邁出了一大步：讓紐約成為美國首個實現全民兒童保育的城市。

這位來自皇后區的33歲候選人承諾，將為6周至5歲的兒童提供免費保育服務，大幅擴展現有的零散公共資助3-K和Pre-K體系，該體系目前僅覆蓋每年約10萬名三至四歲兒童。他還計劃提高該行業工作人員的工資。

彭博社平等最高法院在出生公民權案中限制法官權力，特朗普宣稱勝利工會授權德克薩斯州泰森食品牛肉工廠罷工最高法院在LGBTQ書籍案中強化宗教權利最高法院就《投票權法案》要求進行第二輪辯論成本？每年50億至60億美元。他稱這是一項必要投資，旨在扭轉因無力承擔城市育兒成本而外遷的家庭潮。

“我們只在實施新項目的背景下討論其財政成本——但缺乏這個項目同樣會造成財政損失，“馬姆達尼在5月28日接受彭博新聞採訪時表示，“我們是希望擴大本地税基，還是繼續壯大新澤西、康涅狄格和賓夕法尼亞的税基？”

這是一項旨在吸引那些在生活成本飆升中掙扎的紐約市民的政策。根據彭博社對州政府數據的分析，去年紐約市將幼兒送往家庭式日託中心的費用中位數比五年前高出71%，而更昂貴的中心式托兒服務年費約為19,240美元。紐約市的費用是全國性問題中尤為突出的一部分：LendingTree公司發現，2025年美國日託費用約為每年17,836美元，較2023年上漲了52%。

紐約市兒童保育費用激增

五大行政區的年度費用中位數最高漲幅達71%

數據來源：紐約州兒童與家庭服務辦公室

注：年度總額根據周費率計算得出。

近期一項民意調查顯示，78%的紐約市民（包括63%自認為是共和黨的人士）表示強烈或一定程度上支持將現有公共項目擴展至2歲兒童。

“我們非常樂觀地看到全民兒童保育成為市長競選中的一個議題，"紐約兒童保育聯合組織的高級組織者艾莉森·劉表示，該非營利倡導機構已獲得全市各選區關鍵候選人的支持。

質疑者認為，曼達尼的言論是一回事——實際推行可能困難得多。支持者則表示，初選勝利表明可負擔性已成為選民最關注的議題，將育兒服務擴展至至少兩歲兒童（年成本預計達13億美元）是可行的。

擴大現有育兒計劃可能需要分步實施，其中多個環節需獲得奧爾巴尼州議員的批准。曼達尼和紐約市育兒聯盟均主張，應通過對最富裕紐約市民徵税及企業税來支付增加的公共服務開支，這兩項措施都需奧爾巴尼方面首肯。

育兒計劃只是曼達尼希望通過向富人和企業加税來資助的眾多倡議之一，其他還包括免費公交和市營超市等項目。

紐約州已準備好阻撓任何通過新税種擴大的育兒政策。對於2026年將競選連任的州長凱西·霍楚而言，提高税率是她多次明確拒絕的選項。

與此同時，該議題也可能成為11月紐約市大選的關鍵戰場。民主黨與共和黨候選人柯蒂斯·斯利瓦均嚴厲批評市長埃裏克·亞當斯對3-K計劃資金投入不足且管理混亂。埃裏克·亞當斯的競選團隊未立即回應置評請求。

曼達尼上個月表示，他的首要任務是解決3-K項目的缺陷，該項目中某些社區無法滿足三歲兒童的入學需求，而其他地區卻存在名額過剩。根據紐約市獨立預算辦公室數據，2024年3-K和Pre-K項目的總成本為18億美元。多年來，這筆資金部分來源於聯邦疫情援助金，但該資金現已耗盡。未來，紐約市預計將承擔約三分之二的費用，其餘由州政府承擔。

但將保育服務擴展至新年齡段將大幅增加成本——而市政府目前缺乏這筆資金。紐約大學兒童中心估算，為全市約6萬名兩歲兒童提供普惠性托育服務，每位兒童年成本約23,400美元，即每年13億美元。

羅格斯大學國家早期教育研究所高級聯席主任史蒂文·巴內特指出，這一數字基於60%適齡兒童入學的假設看似合理，但實際參與率（及相應成本）可能遠超預期。他表示，由於嬰兒照護年成本高達4萬美元，將項目擴展至兩歲以下兒童將極大加重市政財政負擔。曼達尼本人的預測顯示，為兩歲以下兒童提供托育服務每年將至少增加30億美元成本。

巴尼特表示：“一旦投入如此鉅額資金，就能為父母和立法者打開一扇通往更廣泛政策選擇的大門，這些政策可能會更令人滿意。“他指出，可能只有少數家庭需要嬰兒日託服務，更多人會更傾向於延長育兒假等政策。

關於如何克服政治障礙確保獲得所需數十億美元資金的具體方案，馬姆達尼尚未給出詳細説明。其競選新聞辦公室週五未立即回應置評請求。

儘管如此，兒童保育政策改革的支持者認為，從經濟角度考量，這項政策對個人、企業和州財政仍具合理性。財政政策研究所2024年研究發現，紐約州90%的人口流失源於紐約市民外遷，其中近三分之一是26至35歲的年輕人。該研究顯示，育有6歲以下兒童的家庭遷出大都會區的可能性比無子女家庭高出47%，這些家庭往往將税收貢獻給了其他州。

巴尼特指出，近期兒童保育政策（尤其在藍州）之所以成功，關鍵在於採用了專項税收機制，確保資金不會被挪用至其他預算項目。這種方式讓僱主和高收入者能更直觀地看到優質早教項目給他們帶來的經濟回報。

馬姆達尼持樂觀態度。

“所有大企業都會反對增税方案，“馬姆達尼表示，“但必須承認， affordability危機已對其勞動力隊伍造成了實質性影響。”