共和黨税收法案：大型石油公司並不需要共和黨想要給予的援助——彭博社
Mark Gongloff
納税人的錢在燃燒。
攝影師：賈斯汀·哈梅爾/彭博社
參議院正在辯論的大規模税收和支出法案因其從民眾手中攫取資源以抵消對富人新減税成本的做法而飽受批評：從聯邦財政中抽走數萬億美元，剝奪數百萬人的醫療保障，削弱更多人的社會安全網等。但法案中隱藏的一項慈善行為卻鮮少被報道。
可悲的是，很難想象還有誰比這更不配受惠：參議院共和黨人不僅在法案中塞進了多項針對化石燃料生產商的新税收優惠提案，還疊加了眾議院已提出的類似福利。根據國會聯合税務委員會的估算，這些補貼將在十年間耗費美國政府179億美元。更糟的是，這些措施進一步保護了一個本已因其產品對美國人及全球健康、財富和福祉的影響而享受過度庇護的行業。
彭博觀點讓AI解釋為何特斯拉的批評者正在敗退貝森特將財政部當作對沖基金經營市場正在學會保持冷靜並繼續前行過度旅遊簡史：700年掠影在179億美元中，約140億美元將用於擴大油氣生產商的税收減免，這些生產商利用捕獲的二氧化碳來幫助開採更多石油和天然氣，這一過程被稱為強化採油。西方石油公司首席執行官薇姬·霍盧布表示，這項優惠將幫助生產商從地下多開採500億至700億桶石油。
另有4.47億美元將用於幫助石油鑽探公司避免企業替代性最低税（其成本可能高達11億美元）。最後的32億美元將用於擴大管道公司獲得運輸補貼的產品範圍。作為錦上添花，參議院還增加了用於鍊鋼的冶金煤的税收減免。此外，通過允許生產商忽略其導致的森林砍伐，提高了乙醇等生物燃料的税收抵免，這可能在十年內再增加450億美元的成本。
所有這些都是在眾議院版本的立法基礎上增加的，後者包含更多好處。它延長了2017年的一項税收減免政策，允許勘探、管道天然氣出口等公司在新項目開始時扣除所有費用，而不是分攤到多年，這使得此類項目更具經濟性，可能在五年內耗資370億美元。它將削減在公共土地上鑽探的特許權使用費率，並取消甲烷排放費用。它還增加了管道公司獲得税收減免的產品清單。
180億美元算多嗎？這要看具體情況。比如，這筆錢足夠用來租下整個威尼斯辦婚禮。但若與全球化石燃料行業積累的驚人財富相比，不過是九牛一毛。不過在一個公平的世界裏，這筆錢足以成為壓垮駱駝的最後一根稻草——終結那些讓石油巨頭們財源滾滾卻逃避氣候破壞責任的政府補貼。
綠色和平組織與樂施會近期在13個國家對1200人開展的調查顯示，81%受訪者支持對化石燃料公司增税以支付氣候變化成本，其中美國民眾支持率達75%。而這項法案卻背道而馳。
由於許多補貼與油價掛鈎，化石燃料補貼的確切數額難以測算。對於完全避税的企業，税收減免更是形同虛設。國際貨幣基金組織估計，美國化石燃料生產商每年獲得約30億美元的顯性補貼。非營利組織"石油變革國際"的估算則高達200億美元，涵蓋州和聯邦層面的直接財政支持。
但與化石燃料公司因其產品價格遠未反映其威脅文明的負外部性（如有毒污染和自然災害日益加劇的破壞性）而獲得的隱性補貼相比，這些都只是小巫見大巫。據國際貨幣基金組織統計，這項隱性福利每年為整個行業帶來7萬億美元收益，其中美國貢獻7540億美元，僅次於中國。
為全面理解，還需考慮清潔能源可獲得的競爭性補貼——若該法案通過，這些補貼將所剩無幾且轉瞬即逝。參議院法案不僅加速了眾議院取消《通脹削減法案》數年前確立補貼的時間表，還以進口組件關税的形式對可再生能源徵收全新税種。
“在化石燃料享受超百年鉅額補貼後，過去三年我們終於實現了可再生能源與化石燃料補貼近乎持平的局面，”國際石油變革組織美國項目經理科林·里斯告訴我，“而當下反應卻是砍光可再生能源補貼，給化石燃料更多甜頭。他們已經佔據優勢還不夠，非要徹底主宰能源市場才罷休。”
一方面，這種絕對統治力説明了為何2024年全球五大石油公司能實現1020億美元純利潤，也解釋了為何據德勤統計該行業能向股東返還3490億美元股息和回購金額。同時正如我同事大衞·菲克林指出的，這些鉅額分紅也表明股東們並不真正渴求石油公司持續增產，尤其在長期需求前景愈發不確定的當下。
峯值之下
今明兩年全球原油產量預計不會超過2018年水平
來源：美國能源信息署
無論如何，這是一個成熟的行業，既不需要現有補貼，更不應獲得新優惠。正如我的同事利亞姆·丹寧所言，這本質上是社會主義——由政府挑選贏家。他指出，該法案以犧牲其他行業為代價向夕陽產業輸送利益，將導致消費者面臨更高能源價格、數據中心建設減少，這與特朗普總統和國會共和黨人宣稱的兩大目標背道而馳。最大受益者將是中國等敢於大力扶持未來產業的國家。
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