特朗普預算案撥款加強美國移民執法力度 - 彭博社

6月26日，一名移民在紐約聯邦廣場法院內被美國移民與海關執法局（ICE）探員拘留。攝影師：Lokman Vural Elibol/Anadolu via Getty Images隨着共和黨控制的國會即將通過一項為特朗普總統大規模驅逐計劃提供資金的預算案，美國移民執法將迎來數十年來最劇烈的擴張。

這項全面立法計劃於週五前由特朗普簽署，將撥款逾1500億美元用於政府的邊境和移民打擊行動。大部分資金將撥給國土安全部及其執法機構，包括移民與海關執法局（ICE）和海關與邊境保護局（CBP）。

彭博社平等UPS計劃向工會司機提供自願買斷方案最高法院將審議禁止跨性別運動員參加女子運動的規定最高法院拒絕要求墮胎需父母同意移民團體轉變策略對抗特朗普出生公民權限制在現有預算基礎上，這筆史無前例的資金激增將極大推動新建拘留中心、僱傭數千名移民官員以及擴大邊境牆建設的進程。

該法案還提高了合法留美人士的成本，增加了工作許可、庇護申請和人道主義保護的費用。這些變更是立法一攬子計劃的一部分，該計劃還包括削減醫療補助和其他聯邦安全網計劃以及減税措施。

“這不僅僅是變革性的，”巴拉克·奧巴馬總統任內的海關和邊境保護局局長吉爾·克列科夫斯基表示，“這讓他們進入了一個全新的時代。”

邊境牆復興

特朗普最具標誌性也最具爭議的競選承諾之一——“建牆”——如今再次成為美國移民政策的焦點。儘管在他首個任期內建造的約450英里（725公里）邊境牆大部分是替代現有屏障，但特朗普現在正着眼於在近2000英里的美墨邊境沿線進行新的建設。

在465億美元新資金的推動下，政府已加速推進邊境牆合同，包括今年春季撥款7000萬美元用於擴大得克薩斯州里奧格蘭德河谷的屏障——這個曾經繁忙的走廊如今每天非法越境人數不足45人。根據海關和邊境保護局數據，另有3.09億美元將投入亞利桑那州圖森段27英里的工程，該地區逮捕人數已從每日數千人的峯值驟降至每日數十人。

如此鉅額支出是否合理尚存爭議。6月，國土安全部稱逮捕量降至數十年最低水平——這一趨勢歸因於特朗普時期的強力執法、拜登時代實施的庇護限制政策仍在延續，以及墨西哥加強警務力度在移民抵達美國邊境前實施攔截。

2024年3月，亞利桑那州薩薩比附近美墨邊境牆施工場景。攝影師：賈斯汀·哈梅爾/彭博社### 拘留激增

新法案撥款450億美元用於擴大聯邦移民拘留規模，這為移民與海關執法局(ICE)提供了巨大支持。在特朗普政府的驅逐政策下，該機構一直難以找到足夠空間關押日益增多的被指令逮捕和拘留人員。

截至6月下旬，ICE拘留人數已超過59,000人，遠超其約42,000張牀位的撥款容量。該機構為達成每日至少3,000人的逮捕配額，在壓力下對洛杉磯至紐約等城市的工作場所、法院及移民聚集點進行了突擊行動。

為應對人滿為患的狀況，佛羅里達州本月在偏遠的沼澤地開放了新的國營拘留設施，主要由帳篷和拖車組成，因其沼澤地理位置被稱為"鱷魚惡魔島"。

國土安全部長克里斯蒂·諾姆5月向立法者表示，政府計劃將全國移民拘留牀位數量增加一倍以上。

與此同時，拘留設施的監督正在減少。今年早些時候，國土安全部關閉了內部拘留監督辦公室。立法者目前正在考慮是否取消該辦公室的永久性資金——這一舉動引發了民權組織的警覺。

7月1日，唐納德·特朗普總統視察了佛羅里達州奧喬皮被稱為"短吻鱷惡魔島"的移民拘留中心。攝影師：安德魯·卡巴列羅-雷諾茲/法新社/蓋蒂圖片社### 移民海關執法局擴張

與驅逐機制關係最密切的美國機構——移民海關執法局(ICE)將獲得300億美元注資，是其年度預算的三倍。

這筆資金將用於擴大逮捕和驅逐行動、增聘驅逐官員和政府律師、升級技術設備以及加強被拘留者運輸能力。該機構已開始抽調國税局和洛杉磯國民警衞隊等其他部門人員支援行動。

如今，隨着數百億美元專項資金用於招聘培訓，預計ICE將在現有約6000名探員基礎上大幅擴編。

白宮表示未來四年將提供專項資金增設1萬個ICE崗位，併發放每年1萬美元的獎金。

邊境巡邏隊招募

該法案還撥出61億美元用於邊境巡邏隊和海關官員招募，旨在鞏固近期邊境執法成果。白宮稱這筆資金可為兩個機構額外招聘8000人並提供獎金。

但即便資金到位，邊境巡邏隊長期面臨招工難問題。嚴格的背景審查和嚴苛的培訓學院歷來拖慢招聘進度。

“金錢並不總能解決一切，”喬治·W·布什和奧巴馬政府時期的國土安全部官員特蕾莎·卡迪納爾·布朗表示，“這涉及後勤問題：招募、僱傭人員的過程，通過背景調查和安全審查，然後完成培訓學院課程。”

邊境州補償金

該方案包括135億美元的基金，用於補償各州及地方政府自2021年以來的邊境安全行動開支。

得克薩斯州將獲得最大份額，共和黨州長格雷格·阿博特正尋求超過110億美元資金，以彌補該州自建邊境牆及人員支出的成本。阿博特表示，他已花費數億美元將超過12萬移民通過大巴和包機送往紐約、芝加哥等美國城市，甚至遠至中國和俄羅斯。

其他州也可申請與邊境行動或監管犯罪非法移民相關的費用報銷。

該基金被視為邊境社區的勝利，這些社區常因自行採取執法行動與拜登政府發生衝突。

移民費用

為資助擴大的執法體系，共和黨人將矛頭指向移民羣體。擬議中對合法身份申請、庇護和工作許可的新增及提高費用，每年可額外增加數百億美元收入。

該法案提議，除其他事項外，申請庇護需繳納至少100美元費用，員工授權申請550美元，臨時保護身份500美元，大多數人道主義假釋申請1000美元，同時對任何在非指定入境點越境者處以5000美元罰款。

大多數情況下將取消低收入申請人的費用減免，移民權益人士表示這一變化可能使許多人因經濟原因無法獲得合法途徑。