烏克蘭重建會議顯示戰爭結束愈發遙遙無期——彭博社
Donato Paolo Mancini, Arne Delfs
6月24日北約峯會上，從左至右依次為基爾·斯塔默、喬治婭·梅洛尼、弗拉基米爾·澤連斯基、馬克·呂特、埃馬紐埃爾·馬克龍、唐納德·圖斯克和弗里德里希·默茨。攝影師：Lina Selg/Pool/Getty Images聚集在羅馬討論烏克蘭戰後重建的盟國將不得不面對一個現實：這一前景比以往任何時候都更加渺茫。
俄羅斯對烏克蘭城市日益瘋狂的無人機和導彈襲擊，以及莫斯科拒絕討論停火的行為激怒了唐納德·特朗普總統。他本週譴責弗拉基米爾·普京"殺害了太多人"，並承諾將向基輔運送更多武器。
“外交手段已經用盡，“計劃出席羅馬會議的德國總理弗里德里希·默茨週三在柏林對議員們表示。他痛斥克里姆林宮是威脅歐洲政治秩序的"犯罪政權”，並表示將盡"一切努力"保持對基輔的援助。
在意大利總理喬治婭·梅洛尼週四主持第四屆烏克蘭重建會議之際，所有這些都推遲了烏克蘭戰後重建的任何計劃。相反，盟國將重新集結，討論如何集結資源，以彌補目前進入第四年的戰爭中美國支持的不確定性。
歐盟考慮設立一個1000億歐元（1170億美元）基金援助基輔的舉措，揭示了潛在的長期承諾。知情人士透露，這筆資金可能被納入歐盟下一個七年預算提案。匿名人士表示，若獲批，資金將於2028年開始撥付。
烏克蘭總理丹尼斯·什米加爾強調了飽受戰爭蹂躪的國家當前面臨的財政困境。在會議前的週三線上會議中，他表示2026年將"充滿挑戰”——預算缺口超過400億美元，需依賴外部資金填補。
這些討論進行之際，俄羅斯空襲正對烏克蘭目標造成嚴重破壞。週二深夜至週三凌晨，烏克蘭遭遇了創紀錄的730架無人機及彈道導彈、巡航導彈的密集攻擊。
7月7日扎波羅熱市遭俄軍無人機襲擊後，救援人員在現場工作。攝影師：卡琳娜·加盧諾娃/環球圖片烏克蘭/Getty Images### 羅馬缺席者
此次襲擊發生前，特朗普剛改變對普京一貫的樂觀表態，宣佈將恢復暫停數日的對烏武器輸送，並表示對這位俄羅斯領導人"感到不滿"。
“他殺害了太多人，因此我們決定向烏克蘭提供一些防禦性武器，我已批准這一決定，”美國總統週二在華盛頓的內閣會議上對記者表示。
知情人士透露，儘管受到邀請，特朗普將不會出席此次會議。美國將派遣烏克蘭問題特使基思·凱洛格與會。
基思·凱洛格（右）與弗拉基米爾·澤連斯基二月份在基輔會晤。攝影師：安德魯·克拉夫琴科/彭博社儘管過去三年烏克蘭重建會議未能匯聚全球領導人，法國總統馬克龍與英國首相基爾·斯塔默也將缺席。二人將通過視頻連線方式從英國參與——馬克龍正在該國進行國事訪問。
馬克龍本月致電普京討論伊朗問題，打破了長達三年的沉默，此舉令歐洲盟友措手不及。雖然巴黎方面重申支持烏克蘭抗戰，但這一行動引發外界擔憂其他優先事項可能削弱孤立克里姆林宮的統一戰線。
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地緣政治變化也影響了戰後融資計劃。貝萊德集團 已暫停為數百億美元重建基金尋找投資者。據彭博新聞社本月報道，該基金原定在羅馬啓動，此前已接近獲得德國、意大利和波蘭支持實體的初步承諾。
貝萊德集團於1月決定暫停與機構投資者的談判，因烏克蘭前景不確定性加劇導致投資興趣減弱。
但德國在這場戰爭初期常因謹慎支持態度受到指責，如今立場依然堅定。5月上任的梅爾茨週二證實，其政府正與美國協商為烏克蘭獲取愛國者防空系統。
部署在波蘭-烏克蘭邊境的愛國者防空系統。攝影師：凱·尼特菲爾德/蓋蒂圖片社據彭博新聞社上週報道，柏林願向基輔額外提供兩套含攔截導彈的愛國者系統，並承擔這批急需物資的全部費用。
與特朗普關係密切的梅洛尼始終高調支持基輔，與這位美國領導人形成鮮明對比。官員表示，儘管財政空間小於德國，意大利正在籌備價值數億歐元的第12批對烏軍事援助。