沒有埃隆·馬斯克的SpaceX，美國宇航局能運轉嗎？——彭博社

從左至右分別為：NASA宇航員布奇·威爾莫爾、俄羅斯航天局宇航員亞歷山大·戈爾布諾夫、NASA宇航員尼克·黑格以及NASA宇航員蘇尼·威廉姆斯，他們正乘坐SpaceX龍飛船從國際空間站長期科學考察任務中返回。圖片來源：阿納多盧通訊社在唐納德·特朗普總統與埃隆·馬斯克聯盟破裂期間互相攻擊的所有威脅中，針對馬斯克與美國政府合同的威脅可能造成最嚴重的破壞。

因馬斯克批評特朗普標誌性税收和移民法案而引發的激烈交鋒中，特朗普威脅取消與這位億萬富翁旗下SpaceX公司價值逾220億美元的聯邦合同。馬斯克表示將停用SpaceX用於向國際空間站運送物資和人員的航天器，隨後又收回了這一聲明。

2024年，搭載載人龍飛船的SpaceX獵鷹9火箭從肯尼迪航天中心發射升空，前往國際空間站。攝影師：錢丹·卡納/法新社/蓋蒂圖片社NASA和五角大樓已將重要職能委託給這家火箭發射與衞星寬帶公司，與SpaceX深度綁定。終止這些合作將引發巨大混亂且法律程序複雜，即使雙方真有此意，也難以突然分道揚鑣。

SpaceX為NASA提供哪些服務？

SpaceX已成為NASA火箭發射服務的首選供應商。該公司在NASA資金支持下開發了獵鷹9號火箭和龍飛船，用於向國際空間站運送物資——如今還包括宇航員。SpaceX還正在研製一種航天器，用於在空間站2030年底退役後使其脱離軌道。

NASA已委託該公司將巨型星艦火箭改造為月球着陸器，為其阿爾忒彌斯計劃運送宇航員登月。在NASA多項深空任務中，SpaceX都是關鍵參與者：該機構於10月使用SpaceX重型獵鷹火箭發射了旨在探測木星冰衞星歐羅巴宜居性的航天器。

SpaceX為美國政府提供哪些其他服務？

自2003年以來，美國國防部已向SpaceX授予至少62億美元的非機密合同，涉及發射服務和衞星技術。SpaceX的重型獵鷹和獵鷹9號屬於能為美國太空軍發射國家安全衞星的頂級火箭之列。

五角大樓還使用SpaceX的星盾系統，這是其衞星通信網絡的軍事化版本，提供更抗黑客入侵和干擾的加密保密信號。

埃隆·馬斯克與唐納德·特朗普在德克薩斯州布朗斯維爾SpaceX星艦火箭第六次試飛發射前的控制室內。攝影師：布蘭登·貝爾/蓋蒂圖片社### 為何NASA要依賴SpaceX這樣的私營企業？

人們常將NASA與卡納維拉爾角升空的火箭聯繫在一起。這情有可原，因為在其歷史大部分時期，該機構都親自管理太空任務的各個環節，包括設計、建造和操作航天設備。

但過去二十年間，NASA已從新型火箭硬件的監管運營者轉型為服務採購方，通過向私營企業購買服務來節省時間和成本。

小布什政府時期，NASA開始尋求將更多工作外包給私營部門。2004年宣佈的"太空探索願景"計劃提出逐步淘汰航天飛機，但未安排內部替代方案。

為此NASA公開招標，邀請商業火箭公司開發類似航天飛機的空間站貨運飛船。通過該計劃，SpaceX研發出獵鷹9號火箭和龍飛船，為NASA向國際空間站運送物資。

奧巴馬總統進一步推動NASA與商業公司合作，要求企業開發載人航天技術。SpaceX響應號召，將龍飛船改造為可載人的航天器。

過去三十年間，NASA在聯邦可支配預算中的佔比持續下降，迫使其尋求節流方案。2020年NASA報告顯示，其商業載人計劃——通過SpaceX等企業建造運營飛船維持空間站人員輪換——預計將為該局節省約200至300億美元。

縮減規模

美國國家航空航天局在聯邦機構可支配預算中的份額已下降

來源：管理與預算辦公室

注：數據不包括預算外支出

其他公司能為NASA發射火箭嗎？

可以。聯合發射聯盟——由波音公司和洛克希德·馬丁公司合資成立——諾斯羅普·格魯曼公司、傑夫·貝索斯支持的藍色起源、火箭實驗室和螢火蟲航空航天公司都與NASA簽訂了火箭發射合同。

然而，聯合發射聯盟和藍色起源最近才推出他們的新旗艦火箭——分別是火神號和新格倫號——且這些運載工具的進展緩慢。諾斯羅普·格魯曼公司的安塔瑞斯火箭也正在進行長時間的更新，而火箭實驗室和螢火蟲航空航天公司的現役火箭無法與獵鷹9號相提並論。這兩家公司正在設計更大的火箭以潛在競爭，但這些火箭尚未投入使用。

一支車隊運送藍色起源新格倫火箭的第一級經過佛羅里達州肯尼迪航天中心的運載火箭組裝大樓。攝影師：理查德·特里布/奧蘭多哨兵報/蓋蒂圖片社沒有其他公司能接近SpaceX的發射速度和可靠性。根據Evercore ISI五月份的報告，去年SpaceX佔據了美國軌道發射的約90%。獵鷹9號和獵鷹重型火箭也部分可重複使用，SpaceX稱這有助於降低發射成本。

NASA與SpaceX的合同價值多少？

自2006年與NASA建立合作關係以來，SpaceX已與該航天機構達成了價值超過160億美元的協議。NASA授予SpaceX合同價值40億美元，用於最早在2027年用星際飛船將美國宇航員送上月球。該公司建造能夠使國際空間站脱軌的航天器的合同價值8.43億美元。

根據彭博社彙編的數據，SpaceX去年佔NASA記錄的210億美元合同支出的近10%，使該公司成為NASA 2024年預算的第二大企業受益者，僅次於加州理工學院，該私立研究機構設有NASA的噴氣推進實驗室。

6月，馬斯克淡化了其公司對NASA的依賴，表示SpaceX在2025年的收入約為155億美元，其中NASA約佔11億美元。

其他私營發射服務提供商在NASA資金方面落後於SpaceX

NASA 2024年對商業夥伴的記錄支出

來源：彭博政府

NASA對SpaceX的依賴是否有問題？

截至7月，NASA唯一認證的將宇航員送往國際空間站的美國提供商是SpaceX。經過驗證的替代方案是俄羅斯的聯盟號。

美國與俄羅斯是國際空間站（ISS）的合作伙伴，即使在2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭導致兩國關係跌至谷底時，美國宇航局（NASA）仍繼續使用聯盟號火箭執行部分空間站任務。美國至今偶爾會使用聯盟號，最近一次是在4月將宇航員喬尼·金與兩名俄羅斯宇航員共同送往空間站。

諾斯羅普·格魯曼公司的"天鵝座"飛船僅執行空間站貨運任務，近期NASA改用SpaceX的獵鷹9號火箭替代諾斯羅普自研的"安塔瑞斯"火箭來將天鵝座送入軌道。

行業專家認為SpaceX在發射市場的主導地位對NASA構成潛在風險，呼籲引入更多競爭。

美國國家安全委員會前發言人、政府諮詢公司WestExec Advisors高級顧問艾米莉·霍恩向彭博社表示：“政府依賴單一企業執行國家安全關鍵職能存在風險。”

她補充説，馬斯克與特朗普的決裂"讓這個問題顯得尤為突出"。

2024年NASA商業合作發射情況

SpaceX在入軌火箭數量上遠超NASA其他承包商

數據來源：NASA

特朗普能否取消SpaceX政府合同？

特朗普在法律上擁有此項權力，但此舉將實質叫停美國太空計劃。

儘管多數聯邦合同包含“便利終止"條款，但政府通常需為此向承包商支付數十億美元沉沒成本或合同中斷賠償。

特朗普與馬斯克公開化的矛盾可能有助於馬斯克在法庭上挑戰任何合同終止決定，因為他可以主張這是出於政治動機，而非SpaceX表現不佳或NASA優先事項變化所致。

若SpaceX出局，誰能接棒？

NASA若啓動全新火箭計劃將耗費多年時間——在空間站退役前根本無法與SpaceX在國際空間站發射領域競爭。

聯合發射聯盟的新型火神火箭（SpaceX獵鷹9號的潛在競爭對手）於2024年首飛，但兩個助推器之一在上升階段發生輕微爆炸。該聯盟今年計劃進行不到10次發射（包括火神火箭和較老的宇宙神5號火箭），目前主要聚焦國家安全和商業載荷，而非NASA任務。

聯合發射聯盟(ULA)宇宙神5號火箭搭載波音CST-100星際線飛船，從佛羅里達州卡納維拉爾角太空軍基地41號發射台升空。攝影師：Miguel J. Rodriguz Carrillo/AFP/Getty Images貝索斯的藍色起源是另一家尚未準備好與馬斯克公司抗衡的對手。藍色起源今年1月首飛了多次推遲的新格倫火箭，並稱春季將進行第二次飛行，但未能實現。據藍色起源表示，下次發射最早也要到8月。

美國宇航局目前仍在自主發射火箭，但選擇有限。該機構於2022年首次推出了由波音公司建造的太空發射系統（SLS），執行名為"阿爾忒彌斯一號"的繞月任務。NASA計劃最早在2026年用這枚火箭執行第二次載人繞月任務"阿爾忒彌斯二號”。

但SLS是為深空探索設計的。就向近地軌道運送貨物和人員而言，目前SpaceX仍無可匹敵。