英國預算責任辦公室的休斯稱:增税不足以解決英國債務螺旋問題——彭博社
Philip Aldrick
理查德·休斯攝影師:丹·基特伍德/蓋蒂圖片社英國預算監督機構負責人警告稱,增税可能不足以控制英國不斷飆升的債務負擔,因為該策略可能通過拖累經濟產生反效果。
在向財政部特別委員會作證時,預算責任辦公室主席理查德·休斯向國會議員表示,需要加大力度降低政府債務佔GDP比重,併為下一場危機做好準備。但他警告"不斷提高税收水平對經濟增長不利"。
議員們就預算責任辦公室上週發佈的《財政風險與可持續性報告》中英國公共財政的嚴峻前景對休斯及其同事提出質詢上週。報告顯示若不採取行動,債務佔GDP比重將從當前近100%升至50年後的270%以上。
休斯表示英國債務負擔存在特殊"擔憂理由",因為"我們是一個極易受到衝擊的國家"。英國"在最近三次危機——金融危機、新冠疫情和能源危機中遭受重創"。
工黨政府承諾解決該問題,但其公信力正面臨威脅——此前後座議員成功抵制了50億英鎊(67億美元)福利削減和12.5億英鎊養老金領取者冬季燃料補貼縮減方案。這使財政大臣雷切爾·裏維斯"不可談判"財政規則下本已微薄的99億英鎊緩衝資金損失過半,該規則被視為維持債券市場投資者信心的關鍵。
該黨不願削減福利支出,這增加了秋季預算中進一步增税的可能性,而去年10月已實施了近400億英鎊的税費徵收。
休斯警告議員們,增税可能適得其反。“我們在這個國家已經大幅提高了税收,“他説。“税收負擔正接近歷史最高水平。”
他補充説,如果國家支持的增長政策是通過"更高的税收負擔"來資助的,那麼這些政策並不能保證有效,因為會有"權衡取捨”。
休斯的言論與預算責任辦公室(OBR)首席經濟學家戴維·邁爾斯上週向彭博電台發表的評論相呼應。“經濟中從收入中徵收的税收金額,即税收佔GDP的比例,已經上升了一段時間,“邁爾斯説。
“確實越來越難以看到這一比率在未來繼續大幅增長並持續上升,因為你開始侵蝕人們儲蓄和工作的動力,而這些正是產生收入的因素,“他説。
在週二的財政部委員會聽證會上,休斯聲稱歷屆政府都未能把握英國的債務問題,而是傾向於通過使用從未真正起作用的滾動財政目標,將問題不斷推向未來。上屆保守黨政府承諾在五年內減少債務,而工黨正在轉向一個類似但略有改進的三年滾動目標。
自新冠疫情以來,“一直沒有堅定的努力來降低債務水平,“休斯説。相反,“實際上存在一種默認的態度,允許債務水平隨着時間的推移逐步上升,並承諾在未來某個日期使其下降。”
“令人擔憂的是,如果你查看報告,風險數量正隨時間推移不斷增加。歐洲再次爆發戰爭,美國政府又對各國加徵關税。全球風險正在上升,而我們承受風險的能力卻在下降。”
他表示預算責任辦公室正在重新評估其生產率預測值——該數據比多數機構更為樂觀。上週休斯指出,只要將其假設值下調0.1個百分點,就將耗盡裏夫斯99億英鎊的全部緩衝資金。
委員會中的自由民主黨議員克里斯·科格倫表示,若預算責任辦公室的生產率預測與英國央行更為悲觀的預測看齊,將在財政大臣的數據中“額外砸出500億英鎊黑洞”。他未説明該分析的來源。