日本大選:若自民黨再遭挫敗,石破茂面臨艱難抉擇——彭博社
Alastair Gale, Sakura Murakami, Yoshiaki Nohara
石破茂攝影師:小田清/Bloomberg日本首相石破茂的政治前景岌岌可危,若其執政聯盟未能在週日的參議院選舉中保住多數席位。
民調顯示,面對物價上漲而怨聲載道的選民,石破茂難以説服他們相信自民黨是帶領國家走向繁榮或與美國總統特朗普達成有利貿易協議的正確選擇。
若自民黨及其盟友公明黨在去年失去眾議院後再度失守參議院,其政策制定能力將嚴重削弱。儘管自民黨可能仍是最大政黨,但慘淡的選舉結果或迫使石破茂辭職,導致其議程陷入混亂,並使美日貿易談判複雜化。
雖然僅更具實權的眾議院有權選舉首相,但本次選舉結果仍意義重大。歷史上自民黨三位首相在失去參議院多數席位後,均於兩個月內辭職。
NHK週一民調顯示,自民黨支持率為24%,立憲民主黨7.8%,參政黨5.9%,國民民主黨4.9%。按議席換算顯示執政聯盟多數地位堪憂。
該調查還表明,通脹與社會服務成本是選民最關切議題。在野黨趁機承諾不同程度削減消費税,而石破茂主張一次性現金補貼,公開反對減税,稱此舉將危及日本財政健康。
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執政聯盟可能失去多數席位的前景已令投資者不安,隨着對公共支出增加的擔憂加劇,政府債券收益率應聲上漲。
以下是執政聯盟失去參議院控制權後可能出現的幾種情形。
石破茂留任
這將與去年眾議院選舉結果如出一轍。石破茂在當選黨魁後立即發起那次選舉,因此得以規避部分敗選責任。此番若以微弱劣勢落敗,他或許能勉強保住相位,但重大失利很可能終結其首相生涯。
即便石破茂保住職位,歷史先例也不容樂觀。日本歷史上唯一同時失去國會兩院控制權的首相——1994年的羽田孜——僅在任兩個月便在不信任案表決前辭職。
石破茂很可能需要與在野黨作出重大妥協,包括可能臨時下調消費税。為爭取支持,他或許還會考慮向在野黨議員提供內閣職位。不過,與其他政黨組建正式大聯合政府的可能性微乎其微。
自民黨內部也可能出現動盪。選舉前雖未見明顯跡象,但敗選幾乎必然引發潛在領導者的權力角逐。
石破面臨不信任動議
進入選舉階段後,在野黨一直不願試圖推翻石破政權,部分原因是他們內部的分歧使其不太可能組建替代政府。他們也不希望被視為破壞與美國就關税達成協議的努力。
失去對上議院的控制可能會改變這一算計。如果執政聯盟遠未獲得多數席位,可能會鼓舞在野黨,尤其是最大的在野黨立憲民主黨,試圖通過組建自己的聯盟來奪取政權。
只有下議院才能提出不信任動議。立憲民主黨需要大多數較小在野黨的支持,才能以簡單多數通過該動議。如果發生這種情況,石破將不得不解散下議院進行大選,或者內閣必須在10天內辭職。
同樣,自民黨內部很可能在提出不信任動議之前就採取行動罷免石破。
石破辭職
石破在去年9月激烈的自民黨總裁選舉中以微弱優勢獲勝,但自那以後,對他的領導能力的內部批評出人意料地少。部分原因是他在自民黨右翼的主要競爭對手的支持基礎在去年的下議院選舉中因失利而受到重創。
如果石破在上議院選舉失利後辭職,去年以微弱劣勢輸給石破的高市早苗可能會再次嘗試贏得領導權。高市可能會逆轉石破任期內的一些發展。尤其是,她一直公開反對日本央行通過加息實現政策正常化。
高市早苗攝影師:花井徹/彭博社其他候選人可能還包括同樣來自黨內右翼的小林鷹之,以及最近負責應對大米價格飆升問題的小泉進次郎——他是前首相小泉純一郎的兒子。
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另一位前領導人岸田文雄也表示有意重返首相職位。
新任自民黨領袖可能會再次召集眾議院全國大選以鞏固權力。然而,如果領導層更迭未能激發選民熱情,此舉也存在適得其反的風險。