移民執法：勞動力縮減將損害美國經濟 - 彭博社

Claudia Sahm

這不是刺激經濟增長的方式。

攝影師：布萊克·費根/法新社

根據白宮和國會共和黨人的説法，新預算法案將推動經濟增長超過3%。然而，實現這一目標將因一項被視為法案核心的條款而變得更加困難：該法案為移民執法增加了1500多億美元。政府大幅減少移民和大規模驅逐的議程對經濟增長不利。

無證移民——非法入境或在入境時獲得臨時人道主義身份的人——是政府的主要關注點，因為它限制進入美國，撤銷人道主義簽證，並驅逐那些未經授權已經在美國的人。為了支持這些努力，新法律包括700億美元用於加強邊境安全，750億美元用於國內執法行動。它提高了申請人道主義簽證和工作許可的費用，並對匯款轉賬徵收1%的消費税。

彭博社觀點* 重拾大企業小説

  • 共和黨人出人意料的賭博税拿年輕人當賭注
  • ICE驅逐計劃違背了大屠殺後的承諾
  • 不要讓愚蠢的貿易戰變得更愚蠢 結果將是人口和勞動力減少，對經濟增長的負面影響可能相當顯著。

在2021至2024年激增後，今年無證移民數量預計將急劇下降。達拉斯聯邦儲備銀行研究人員估計，無證移民近乎停滯將使今年GDP增長減少0.8個百分點。（作為背景，美國過去十年年均GDP增長率約為2.5%。）若特朗普政府能夠實現每年驅逐100萬人的目標，對經濟增長的拖累將加劇——到2027年將使GDP增長率降低1.5個百分點。

這一驅逐規模此前被認為難以實現，主要因為執法機構缺乏執行資源。新法案可能改變這一局面，使移民與海關執法局成為資金最充裕的聯邦執法機構。

移民減少對勞動力市場的衝擊將因美國經濟當前接近充分就業而放大。2024年美國本土工人失業率為2.7%，而外國出生工人為3.8%。白宮聲稱減少移民和增加驅逐會為本土工人釋放就業機會，但無證移民最常從事的工種本土工人就業意願極低。例如，無證移民從事家政清潔工的比例是本土工人的八倍（數據來源），也是合法移民的兩倍多。無證移民最集中的職業往往薪酬較低且體力要求更高。

移民更可能從事哪些工作？

無證移民傾向於在美國本土工人非常少見的領域工作

來源：布魯金斯學會通過皮尤研究中心

注：百分比份額是每個職業中每個人口羣體工人數量除以每個羣體的工人總數。

明顯的職業差異使得驅逐無證移民不太可能為美國本土工人創造就業機會。事實上，大規模驅逐甚至可能傷害美國本土工人。

研究發現，2008年至2013年的一項移民執法計劃減少了美國本土工人的就業和工資。雖然美國本土工人和無證移民可能不會競爭同一份工作，但他們的工作往往是互補的。例如，建築工人供應的減少可能導致對建築工地經理需求的下降。此外，驅逐將減少無證移民對當地商品和服務需求的貢獻，這可能會對當地勞動力市場造成壓力。

自動化和人工智能無法立即填補無證移民減少留下的空白。與美國本土工人一樣，存在職業不匹配。例如，人工智能可以目前替代專業和文職工作中的數據分析任務，而不是無證移民經常從事的體力勞動。機器人技術的進步可以填補更多這一空白，但需要額外的成本。

大規模驅逐出境和更嚴格的移民管控可能對合法移民產生寒蟬效應，包括STEM領域的工人和學生，這可能會減緩新技術的發展。這些移民往往在抵達數年後才對生產力做出最大貢獻。根據國會預算辦公室的分析，他們的缺席可能會削弱長期增長。

隨着勞動力老齡化和生育率下降，美國需要一項超越"減少移民、增加驅逐"的前瞻性移民政策。若無移民，美國人口將在2033年開始下降，這將制約經濟發展。如果白宮想實現其經濟增長目標，就應該重新考慮限制移民的政策。

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