移民問題：僅靠驅逐出境無法修復美國失靈的制度——彭博社

冷靜點。

攝影師：斯蒂芬妮·基思/蓋蒂圖片社

近期示威遊行和街頭衝突的背後，暴露出亟需改革的移民執法體系失靈問題。只要總統及其反對者稍展善意——這本不應是過分要求。

聯邦移民當局近幾周在工作場所、法院等公共場所拘留無證移民的舉動引發眾怒。此舉既是為了完成政府嚴苛的驅逐配額，也因太多州和地方官員拒絕配合。

儘管該策略未顯著提升驅逐量，卻造成了嚴重混亂。隨着工作場所突襲行動增加，移民社區瀰漫着不安情緒。抗議活動蔓延並時有暴力升級，某些譁眾取寵的政客試圖阻撓執法，恪盡職守的移民官員反而陷入兩難。

非大規模驅逐

當前政府驅逐移民的速度並未達到歷史異常水平

數據來源：美國移民與海關執法局；交易記錄訪問信息庫

注：按財政年度統計；2025年數據截至5月3日。

在此背景下，“大規模驅逐"仍是白宮毫不掩飾的目標。拋開政治因素，這根本行不通——執法資源有限（全美僅有約7700名外勤人員），現實阻礙重重。當目睹移民官員拆散家庭、驅逐無過錯的工人時，公眾支持率已開始下滑（2017年災難性的"骨肉分離"政策就是前車之鑑）。

此外，正如總統本人所承認的，無論喜歡與否，無證移民已深度融入美國經濟。談及農民時，他表示：“他們擁有非常優秀的工人，這些人為他們工作了20年。他們不是公民，但事實證明他們非常出色。我們不能把農民和他們的人都帶走並遣返。“在對這一現實的簡短承認後，政府本月早些時候暫停了對農場、餐館和酒店的執法行動，但隨後又改變了方針。

事實上，最初的直覺是正確的。將重點放在罪犯和國家安全威脅上會更好，也更受歡迎。“重罪犯，而非家庭"是巴拉克·奧巴馬總統令人贊同的口號，他遣返的移民數量比本屆政府多出許多倍。採用這種方法既能服務於總統的目標，又能減輕當前戰略的風險。

政府已開始採取的一個選項涉及所謂的287(g)協議，根據該協議，當地警察部門在逮捕應被驅逐出境的人時會通知移民當局，然後將其移交給聯邦拘留，通常是在監獄。更多的此類協議應能減輕對ICE（移民和海關執法局）的需求，同時增加合理的驅逐。傾向於抵制的地方領導人應記住，這還將減少社區混亂和經濟損害。

除了這些措施外，還需要進行更深入的反思。時至今日，共和黨人應當認識到，僅靠驅逐出境無法解決美國的移民困境，肆意突襲只會擾亂民生和經濟，卻毫無建設性成果。民主黨人則應承認，拒絕配合聯邦移民執法——或積極阻撓執法——會破壞法治、製造無謂風險，等同於政治自殘。

最佳解決方案仍是國會數十年來屢次推動卻未能落地的全面移民改革協議。總體而言，這應包括為無證工人提供合法身份途徑、加強對僱主的監管、收緊庇護標準，以及建立更開放有序的合法移民體系（包括客工計劃）。

這個方案看似平淡無奇，恰恰是其優勢所在。當前的混亂局面對任何人都沒有好處。

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