特朗普抨擊鮑威爾的美聯儲大樓翻修以下是為何耗資25億美元的原因——彭博社

華盛頓馬里納·S·埃克爾斯聯邦儲備大樓的施工現場。

攝影師：塞繆爾·科魯姆/彭博社唐納德·特朗普總統的盟友正敦促對美聯儲總部持續進行的修繕工程展開調查，該項目成本已飆升至25億美元。

正如白宮官員所暗示的，任何管理不善或欺詐的證據都可能成為撤換美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾的有力藉口。鮑威爾今年拒絕降息的態度已激怒了總統。

但高昂造價與其説源於"浮誇"的設計，不如説源於施工挑戰——尤其是在曾是波托馬克河潮汐盆地附近沼澤地帶的地下施工。

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• 認識這位自稱零醜聞的紐約市長候選人 美聯儲擴建工程的地基施工極其困難，負責該項目的承包商因此獲得華盛頓建築協會2025年"逆境卓越獎"。

華盛頓紀念碑後方正在施工的聯邦儲備委員會東大樓，前身為美國公共衞生局大樓。攝影師：阿爾·德拉戈/彭博社美聯儲所在的1937年曆史建築及相鄰的1931年聯邦大樓正在進行翻修擴建工程，這項長期延誤的改造項目自2023年以來成本已上漲超30%。

特朗普政府官員將成本超支歸咎於浪費性開支。管理與預算辦公室主任拉塞爾·沃特在7月10日致鮑威爾的信中將該項目描述為“浮誇的翻修”，包括"屋頂露台花園"、“VIP餐廳和電梯"等豪華設施。經常批評鮑威爾的聯邦住房金融局局長比爾·普爾特表示確信國會將展開調查。

鮑威爾辯稱翻修工作透明公開。他在7月17日的回信中解釋稱，所謂花園實為綠色屋頂，電梯擴建是為方便殘障人士使用。

這項工程本就棘手，最初預算為19億美元。馬里納·S·埃克爾斯聯邦儲備委員會大樓及相鄰的聯儲東大樓改造涉及新增辦公空間、清除石棉鉛材料及更換老舊機械系統。無論是保羅·克雷設計、富蘭克林·羅斯福揭幕的埃克爾斯大樓，還是東大樓，在建成近一個世紀後都從未進行過全面翻修。

華盛頓美聯儲總部重建工地上的一名工人，該項目的預估成本已從19億美元增至25億美元。攝影師：塞繆爾·科魯姆/彭博社美聯儲面臨的一些較大成本因素基本不可見。結構鋼價格在2021年施工開始前暴漲。華盛頓所謂“紀念核心區”內的任何建築項目都受到多個設計監督委員會的管轄，這些委員會能夠也確實會拖慢工程進度。而新政時期建築的改造還必須符合2001年9·11恐襲後採用的聯邦安全標準。

然而，改造工程最具挑戰性的部分在地下。

部分工程需要進行深層挖掘。擴建美聯儲園區涉及將埃克爾斯大樓下方的停車場改造成額外辦公空間。美聯儲東大樓北側的五層增建部分還包括地下四層——這是華盛頓的常見策略，因該地區建築高度受限且需保護歷史景觀。東大樓南草坪下方正在增建一個318個車位的停車場。根據美聯儲發佈的常見問題解答，地下水位比建築商預測的要高。

在現有建築下方新建地下室是一項巨大的工程。專業地基承包商伯克爾公司不得不將建築所在的樓板實際降低，在挖掘下方土壤的同時支撐上部結構。該公司拒絕置評，但其在YouTube發佈的視頻説明，伯克爾在樓板上方搭建了支撐系統以便拆除樓板，將地下室層高降低超過20英尺。這項工程需要1000根微型樁——當地質條件不允許使用傳統樁基時採用的深基礎鋼構件。

由保羅·菲利普·克雷設計的聯邦儲備委員會大樓，1935年左右建於華盛頓。攝影師：Keystone View Company/FPG/Getty Images歷史建築的地下挖掘耗資不菲。為加固史密森學會19世紀城堡地基以抵禦地震、並擴建地下空間的提案，在計劃擱置前預算已達20億美元。國家廣場區域的施工同樣困難——這片土地在一個世紀前大部分尚不存在。

正如景觀設計師菲婭·森尼特在歷史保護信託基金會官網所述，潮汐湖及周邊區域是用波托馬克河疏浚的泥沙填築而成，下方原為縱橫交錯的溪流。為完成史密森尼非裔美國人歷史文化國家博物館（國家廣場區域超過60%的建築面積位於地下），建築師不得不設計了一個巨型"浴缸"結構來阻隔地下水位。

2016年竣工的這棟建築建設成本高達5.4億美元，超出最初預算50%。另一項具有嚴苛地下工程要求且涉及多方利益相關者的國家911紀念博物館項目，在2011年停工前造價已飆升至10億美元。據報道其最終成本為7億美元。

鮑威爾在六月國會聽證會上承認該項目確實艱鉅。

“沒有哪位在任官員願意在任期內對歷史建築進行重大翻修，“他表示，“我們決定接手是因為，坦白説在我擔任行政總督（主席前任職務）期間，就深刻意識到埃克爾斯大樓確實急需徹底翻修。這棟建築從未進行過整體修繕，既存在安全隱患，防水系統也完全失效。”

華盛頓憲法大道圍擋上展示的美聯儲大樓竣工效果圖攝影師：阿爾·德拉戈/彭博社美聯儲大樓翻修工程由荷蘭設計諮詢公司Arcadis與華盛頓特區建築事務所Quinn Evans組成的合資企業Fortus負責。Arcadis專精於水利基礎設施等工程韌性領域，Quinn Evans則主導過底特律密歇根中央車站和國家科學院總部等複雜修復項目。兩家公司均將記者問詢轉交美聯儲，後者未予置評。

埃克爾斯大樓的設計方案自首次提出以來發生了顯著變化。在特朗普第一屆政府期間，應美聯儲要求，建築師們提議使用更多玻璃材質，但特朗普任命的美術委員會成員則要求採用更多白色大理石，以符合總統提出的新聯邦建築必須採用古典風格的規定。美聯社最先報道了增加大理石用量的要求。

在2021年國家首都規劃委員會的審查過程中，美國總務管理局官員表示，美聯儲經歷了一個"動盪"的監督流程。

“他們確實經歷了嚴苛的考驗，“總務管理局規劃與設計質量辦公室創始主任米娜·懷特當時表示，“他們曾遭遇過一些毫無根據的惡意批評。”