歐盟擬製定報復計劃 因美國貿易立場趨於強硬——彭博社

漢堡港口，一對集裝箱懸掛在岸橋起重機上。

攝影師：克里斯蒂安·博奇/彭博社歐盟特使最早將於本週召開會議，制定應對與美國總統特朗普可能無協議脱鈎的預案。在8月1日最後期限臨近之際，美方在關税談判中的立場被認為更趨強硬。

各方普遍傾向於維持與華盛頓的談判進程，以期在最後期限前通過協商解決僵局。

但據知情人士透露，上週華盛頓會談後仍未取得持續性進展。未來兩週談判將繼續進行。

匿名討論內部審議的知情人士表示，美方目前希望將對歐盟商品徵收的普遍關税提高至10%以上，僅保留航空、部分醫療設備、仿製藥、幾種烈酒及美國特定製造設備等極有限豁免。

歐盟委員會貿易事務發言人拒絕對持續進行的談判置評。

跨大西洋貿易摩擦點

歐盟正尋求避免關鍵領域關税上調

數據來源：歐盟統計局、美國商務部

注：2024年歐美關鍵領域雙邊貿易數據

知情人士透露，雙方還討論了部分行業的潛在關税上限，以及鋼鐵和鋁的配額問題，並探討了如何將供應鏈與那些金屬供應過剩的來源隔離開來的機制。他們同時提醒，即使達成協議仍需特朗普最終批准——而他的立場尚不明確。

特朗普的來信

本月早些時候，美國總統致信歐盟，警告稱自8月1日起該集團大部分出口商品將面臨30%的關税。除全面徵税外，特朗普還對汽車及零部件徵收25%關税，鋼鐵和鋁製品税率更是翻倍。他還威脅最早下個月將對藥品和半導體加徵新關税，近期更宣佈對銅徵收50%關税。歐盟估算，美國現行關税已覆蓋其輸美商品的70%，約3800億歐元（4420億美元）。

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在特朗普發函前，歐盟曾期待能就初步框架達成共識，以便在歐盟多數出口商品適用10%統一税率的基礎上展開細節磋商。

歐盟一直在尋求比美國提供的更廣泛的豁免，並試圖保護該集團免受未來行業關税的影響。儘管長期以來人們認為任何協議都將是不對稱的，有利於美國，但歐盟將評估任何協議的整體不平衡性，然後決定是否採取再平衡措施，彭博社此前報道。成員國準備接受的痛苦程度各不相同，一些人表示，如果能獲得足夠的豁免，他們願意接受更高的關税。

美國與歐盟的貿易逆差加深

進口前置導致今年迄今逆差翻倍

來源：美國人口普查局

任何協議還將涉及非關税壁壘、經濟安全事務合作、數字貿易磋商和戰略採購。

迅速行動

隨着積極結果的前景黯淡和最後期限的臨近，歐盟預計將開始準備一項計劃，以便在無法達成協議時迅速採取行動。任何報復決定都可能需要歐盟領導人的政治批准，因為風險很高。任何實質性的反制措施都可能引發更廣泛的大西洋貿易裂痕，鑑於特朗普的警告，對美國利益的報復只會招致其政府更嚴厲的策略。

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該集團已批准對價值210億歐元的美國商品加徵潛在關税，以迅速回應特朗普的金屬關税政策。這些關税針對美國政治敏感州，包括路易斯安那州的大豆（眾議院議長邁克·約翰遜的家鄉）、其他農產品、家禽和摩托車等產品。

歐盟還準備了一份針對額外720億歐元美國產品的關税清單，以回應特朗普所謂的對等關税和汽車關税。這些關税將針對工業產品，包括波音公司的飛機、美國製造的汽車和波旁威士忌。

歐盟還在研究可能超出關税範圍的措施，例如出口管制和公共採購合同的限制。

反脅迫工具

彭博社上週報道稱，如果雙方未能達成可接受的協議且特朗普堅持其關税威脅，越來越多的歐盟成員國希望該集團對美國啓動其最強大的貿易工具，即所謂的反脅迫工具（ACI）。

反脅迫工具將賦予官員廣泛的權力採取報復行動。這些措施可能包括對美國科技巨頭徵收新税，或針對美國在歐盟的投資實施針對性限制。還可能涉及限制美國企業進入歐盟市場的某些領域，或限制美國企業在歐洲競標公共合同。

反脅迫工具主要被設計為一種威懾手段，並在必要時用於應對第三國蓄意的脅迫行為，這些國家利用貿易措施向27國集團或個別成員國施壓，以影響其主權政策選擇。

委員會可以提議使用反脅迫工具，但由成員國決定是否存在脅迫案例以及是否應部署該工具。在整個過程中，歐盟將尋求與脅迫方進行磋商以尋求解決方案。

週五，成員國聽取了與美國貿易談判進展的簡報。