糟糕的菲律賓貿易協議損害美國利益——彭博社

特朗普向馬科斯表明了他的立場。

攝影師：Win McNamee/Getty Images

菲律賓總統小費迪南德·馬科斯剛剛訪問了華盛頓，但這次訪問並不算非常成功。被稱為“邦邦”的馬科斯希望減輕前總統唐納德·特朗普對菲律賓進口商品威脅徵收的20%關税。初步跡象表明，他最終只將關税降至……19%。在Truth Social上，特朗普誇口説馬尼拉將免費開放市場給美國商品。

幸運的是，這只是一個協議框架，細節方面還將進行大量談判。希望最終版本能對馬科斯更慷慨一些，因為在新時代的大國競爭中，菲律賓對美國國家安全的重要性再怎麼強調也不為過。

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• 中國在資本利得税上的意外之舉時機絕妙
• 鐵路合併只有在提升貨運量時才有意義
• 德意志銀行和法國巴黎銀行的利潤增長具有持久性 我對菲律賓非常熟悉，早在20世紀70年代末，作為一名年輕的海軍少尉，我第一次踏足這片土地。我們駛入亞洲最優良的天然港灣之一——蘇比克灣，那裏停泊的美國海軍巡洋艦、驅逐艦和護衞艦一眼望不到頭。毗鄰的山體被鑿建成庫比角海軍航空站，這項移山工程的規模堪比巴拿馬運河。沿路不遠處便是克拉克空軍基地，那是五角大樓在海外最大的軍事設施。美國並非此局面的唯一受益者：在冷戰高峯期，這為相對貧困的菲律賓帶來了巨大的經濟利益。

當年，美國艦員們以歡慶的心情造訪菲律賓港口，他們享受着當地人的熱情款待，參加海灘燒烤，遊覽羣島的自然美景。儘管菲律賓人有時對美軍的大規模駐軍感到不滿，但總體而言雙方關係非常融洽。此後多年間我多次重返菲律賓，並與他們規模不大的海軍開展了廣泛合作。

然而歷史從不容忽視，我們必須銘記菲美關係中艱難的一面。1898年美國贏得美西戰爭後，菲律賓成為其最大的海外領地。許多菲律賓人期盼的是立即獨立，而非迎來新的殖民統治者。半個世紀後，美菲兩國在二戰中並肩抗擊日本，菲律賓羣島最終於1946年獲得獨立。這促成了1951年簽署的美國在太平洋地區歷史最悠久的共同防禦條約。

如今，兩國之間緊密的文化紐帶依然牢固——超過四百萬菲律賓裔美國人居住在美國。他們是美國武裝力量的重要組成部分，尤其是海軍。

讓我們期待這些悠久的聯繫保持強勁，因為菲律賓當前在三個方面成為美國至關重要的地緣政治夥伴。

首要因素是其關鍵的地緣戰略位置。菲律賓羣島是所謂"第一島鏈"中的關鍵一環，這條概念上的屏障綿延數千英里，從印度尼西亞經菲律賓周邊，穿過台灣南部，直至日本羣島的沖繩。

五角大樓——尤其是美國海軍和海軍陸戰隊——對此戰略要地有着清醒認知。值得慶幸的是，小馬科斯摒棄了其民粹主義前任杜特爾特的親華政策，轉而成為堅定的對華強硬派。尤為關鍵的是，他已允許美軍駐紮在呂宋島——該國最北端，距台灣僅數百英里。若北京武力攻台，這一部署將至關重要。

攝影：Adrian Leung美菲關係的第二個重要方面涉及南海，這片資源豐富的廣闊水域被中國宣稱擁有主權。儘管2016年在聯合國仲裁法庭對菲律賓的訴訟中敗訴，中方仍在加劇挑釁行為。

中國海警和海上民兵持續為經常非法作業的中國漁船隊提供支持，這些船隻頻繁與菲律賓漁船發生衝突。在菲律賓200海里專屬經濟區內的淺灘區域，已發生多起蓄意撞船事件。中國軍隊還或多或少地對圍困着駐紮在第二托馬斯淺灘廢棄軍艦上的菲律賓小股部隊。

島嶼崛起

來源：彭博社、國際貨幣基金組織

注：2025至2030年為預測數據

最後，正如國防部長皮特·赫格塞斯指出，在馬克斯訪美期間，菲律賓可能最終會向美國提供重要軍事支持。該國人口接近1.2億，GDP近5000億美元，且製造業過去二十年迅猛發展。

隨着經濟日趨成熟，馬尼拉正全面提升其武裝力量各要素。今年"肩並肩"聯合軍演就是明證——美菲澳日1.4萬名官兵參與了海陸空、網絡及特種部隊演練。預計菲律賓將深化與韓國、新加坡等地區海軍強國的合作。

菲律賓羣島是美國太平洋前沿戰略的關鍵支點。與馬尼拉達成合理平衡的最終貿易協定，將為美國帶來超越單純經濟利益的戰略收益：這將鞏固重要夥伴關係，共同遏制中國主導西太平洋的宏大野心。

斯塔夫裏迪斯是塔夫茨大學弗萊徹法律與外交學院名譽院長 ，現任怡安集團、飛塔信息及安庫諮詢集團董事。

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