歐盟與美國貿易協議現主要取決於特朗普的決定——彭博社
Alberto Nardelli, Jenny Leonard
7月25日,美國總統唐納德·特朗普的車隊行駛在英國梅博爾附近。
攝影師:克里斯·拉特克利夫/彭博社經過數月的密集談判和穿梭外交,歐盟與美國之間的貿易協議現在主要取決於唐納德·特朗普。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩將於週日前往蘇格蘭與美國總統會晤,雙方旨在週五截止日期前達成協議,否則歐盟對美出口商品將面臨30%的關税。
“技術和政治層面的密集談判一直在進行中,”馮德萊恩的發言人保拉·皮尼奧表示,“領導人現在將評估情況,並考慮達成一個平衡結果的範圍,為大西洋兩岸的企業和消費者提供穩定性和可預測性。”
歐盟官員多次警告稱,協議最終取決於特朗普,這使得最終結果難以預測。美國總統最近與日本進行了談判,並在本週早些時候最終達成協議前似乎臨時更改了某些最終條款。
過去一週,歐盟和美國一直在就一項協議進行磋商,根據該協議,歐盟在與美國的大部分貿易中將面臨15%的關税。據彭博社此前報道,預計航空、部分醫療設備和仿製藥、幾種烈酒以及美國需要的一組特定製造設備將獲得有限的豁免。
根據正在討論的安排,鋼鐵和鋁的進口可能會受益於配額制度,但超過該閾值後,它們將面臨50%的更高關税。
除了普遍徵税外,美國總統還對汽車和汽車零部件徵收25%的税,對鋼鐵和鋁徵收雙倍的税。他還威脅最早在下個月對藥品和半導體徵收新關税,最近還宣佈對銅徵收50%的關税。
據知情人士透露,歐盟預計某些行業(包括藥品)的關税上限為15%,這些行業可能是未來關税的目標。但這些人補充説,這是特朗普的立場對協議達成的關鍵點之一。
“我們將看看是否能達成協議,”特朗普週五抵達蘇格蘭時説。“烏爾蘇拉會在這裏,她是一位備受尊敬的女性。所以我們期待這一點。”
特朗普重申,他認為與歐盟達成協議的可能性是“50-50”,並表示在“大約20個不同的事項”上存在分歧,他不願公開詳細説明。
“如果我們達成協議,那實際上將是其中最大的協議,”總統説。
特朗普在離開華盛頓之前對與歐洲談判代表達成協議的可能性給出了類似的評估,但也表示歐盟有“相當好的機會”達成協議。
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美國總統於四月宣佈對幾乎所有美國貿易伙伴加徵關税,宣稱其目的是重振國內製造業、為大規模減税延期提供資金,並阻止世界其他國家——如特朗普所描述的那樣——佔美國的便宜。
據彭博社此前報道,除關税外,任何協議還將涵蓋非關税壁壘、經濟安全事務合作以及歐盟在能源和人工智能芯片等領域的戰略性採購。歐盟還提議取消對許多工業品和非敏感性農產品的進口關税。
觀察:美國總統唐納德·特朗普表示,與歐洲達成貿易協議的幾率是“五五開,也許更低”。他週五在白宮向記者發表了上述講話。
一些知情人士表示,任何初步協議條款(若達成共識,可能以簡短的聯合聲明形式呈現)都需要獲得成員國批准。該聲明將被視為邁向更詳細談判的墊腳石。
由於持續存在的不確定性,歐盟已同時制定了無協議情景下的反制措施。若談判破裂,且特朗普在8月1日或之後兑現其威脅,對歐盟出口的大部分商品加徵該税率,歐盟將迅速對價值約1000億歐元(1170億美元)的美國商品(包括波音公司飛機、美國製造的汽車和波本威士忌)徵收高達30%的關税。該方案還包括對廢金屬實施部分出口限制。
在無協議脱歐情境下,歐盟還準備啓動其反脅迫工具——這項強力貿易手段最終將允許其針對市場準入、服務及公共合同限制等領域採取行動,前提是獲得多數成員國的支持。
雖然特朗普週五未明確將談判與非貿易問題掛鈎,但他暗示計劃提出對移民潮的擔憂。特朗普自重新上任以來實施了嚴格的移民限制政策,大規模驅逐非法居留者同時收緊了合法移民美國的渠道。
“你們必須阻止這場席捲歐洲多國的可怕入侵”,特朗普表示,並補充認為"這種移民正在摧毀歐洲"。