新西蘭加入對外國遊客收費上漲的全球趨勢 - 彭博社
Matthew Brockett, Tracy Withers
徒步者在新西蘭庫克山國家公園的胡克谷步道行走。攝影師:Sanka Vidanagama/NurPhoto/Getty Images新西蘭正加入越來越多的國家行列,對外國遊客收取更高的熱門景點費用。
政府計劃對前往米爾福德峽灣等關鍵自然景點的外國遊客徵收高達40新西蘭元(24美元)的費用,這個壯麗的峽灣被作家拉迪亞德·吉卜林譽為世界第八大奇蹟。該費用可能於2027年實施,不適用於新西蘭居民。
“新西蘭人已經通過廣泛的税收為保護部的運營做出了貢獻,”林肯大學旅遊系名譽教授大衞·西蒙斯説。“而國際遊客沒有。”
米爾福德峽灣載有遊客的渡輪。來源:Getty Images雙重定價系統——即外國遊客參觀國家公園、博物館和遺產地時比本地人支付更多費用——正作為一種為基礎設施籌集資金或控制過度旅遊的手段在全球範圍內變得越來越流行。
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- 由於美國關税上漲,雨果·博斯將在全球範圍內提價 美國總統唐納德·特朗普上月指示內政部長考慮對已收取門票的國家公園提高非居民遊客費用,而日本部分景區近期也開始對外國遊客實施更高票價,例如沖繩新開放的叢林主題樂園。
海外遊客參觀印度泰姬陵、坦桑尼亞塞倫蓋蒂國家公園和秘魯馬丘比丘古城時,通常也需支付更高費用。
部分國家將這筆收入用於生態保護、廢物管理和基礎設施維護。其他國家則採取該策略緩解城市環境壓力,例如意大利威尼斯市正在試行對一日遊遊客收取入場費,以控制旅遊旺季的人流。
對新西蘭而言,基礎設施不堪重負是主要問題。
在北島中部火山高原上的世界遺產區湯加里羅越山步道,每日僅能接待數百人的設施常被數千遊客擠爆。
湯加里羅越山步道的翡翠湖。攝影師:Tim Clayton/Corbis/Getty Images這種超負荷狀況引發擔憂:糟糕的旅遊體驗將損害新西蘭純淨綠色的形象,並衝擊這個僅次於乳製品的最大出口創匯產業——旅遊業作為經濟增長的關鍵驅動力正面臨威脅。
政府預計每年將從對外國遊客的收費中獲得6200萬新西蘭元,這筆資金將重新投入到景區以提升遊客體驗。
首批實施該政策的四個景點包括:被譽為世界最佳海灘之一的米爾福德峽灣、湯加里羅越山步道、奧拉基庫克山以及大教堂灣。政府表示還將評估其他潛在收費地點。
所有景點均位於環保部管理的公共土地上。米爾福德峽灣年接待遊客110萬人次,其中90%為國際遊客。
風險在於過高收費可能導致外國遊客望而卻步。
新西蘭已對非居民在其著名步道(穿越風景區的多日徒步路線)使用山屋收取更高費用。多數國際遊客入境時還需繳納100新西蘭元旅遊税,該款項用於補貼旅遊服務成本。
“必須考慮遊客的累計支出,任何新增費用都需與現有收費統籌考量,“新西蘭旅遊業協會總經理格雷格·托馬斯表示。他支持實施差價收費制度,前提是資金用於景點建設。
仍有諸多待解問題,尤其是如何對荒野地區遊客實施收費。
“具體執行方案及收費標準仍需進一步研究,“環保部長塔瑪·波塔卡的發言人表示,“我們將參考國際經驗,包括在線預訂系統、售票亭和公園通票等模式。”