特朗普關税政策正式生效,全球經濟面臨新考驗——彭博社
Catherine Lucey
唐納德·特朗普總統全面新關税政策於週四正式生效,他正以雷霆之勢推進其重塑全球貿易格局的動盪舉措。
經過數月混亂的威脅與反覆後,針對幾乎所有美國貿易伙伴的更高税率在紐約午夜時分開始實施。特朗普簽署該指令已有一週,但必須留出時間讓美國海關與邊境保護局完成徵税所需的系統調整。
彭博經濟研究估算顯示,特朗普的系列行動將使美國平均關税税率升至15.2%,遠高於去年的2.3%,達到二戰以來最高水平。
經過一系列激烈談判,歐盟、日本和韓國接受了本國商品15%的關税税率,包括汽車等關鍵出口商品——否則這些商品將面臨25%關税。其他國家則被直接劃定10%至更高不等的税率。
多國為爭取更優條件的最後努力均告失敗。瑞士總統週三無功而返離開華盛頓,未能降低39%的關税;而特朗普以購買俄羅斯石油為由,宣佈三週後對印度商品關税翻倍至50%作為懲罰。
特朗普關税推高平均税率
美國平均關税達二戰以來最高水平
來源:彭博經濟研究
針對墨西哥、加拿大和中國這三大貿易伙伴商品的加税談判正平行推進。特朗普還誓言將很快公佈對製藥、半導體等關鍵行業的關税措施。
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未來數月將驗證特朗普及其反對者的預言:關税政策將為美國經濟帶來劇變。
特朗普承諾加税將削減貿易逆差並促使企業回遷製造業。批評者則認為這將導致通脹失控和商品短缺。
目前這些預測均未成真,但最新經濟數據顯示隨着關税生效,潛在危機正在醖釀。
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7月就業數據顯示美國新增崗位遭遇疫情以來最大幅度下修。隨着消費者縮減開支及企業適應貿易政策變化,上半年美國經濟增長放緩。
目前失業率仍處低位,企業承擔了大部分成本使得物價未現飆升。但專家指出最終將由消費者和企業買單。
“有跡象表明更嚴峻的時期即將到來。許多公司在關税生效前一直在增加庫存,”亞洲協會政策研究所副所長、前美國貿易談判代表温迪·卡特勒表示。她認為“價格上漲幾乎不可避免”,因為企業不太可能長期維持較低的利潤率。
美國總統唐納德·特朗普攝影師:塞繆爾·科魯姆/Sipa/彭博社自特朗普4月首次宣佈並隨後暫停關税以來,他的關税政策給世界經濟帶來了動盪——引發了與貿易伙伴數月的緊張談判。這種不確定性使企業對供應鏈中斷和成本上升感到焦慮。
現在,大多數經濟體已經接受更高的關税將持續存在。許多國家已承諾在美國投資數千億美元以安撫特朗普,並達成降低税率的協議。
然而,特朗普計劃的關鍵細節仍有待解決。歐盟、日本和韓國的汽車關税折扣尚未正式確定,在此之前,汽車將面臨更高的費用。有助於縮小貿易逆差的投資承諾和美國商品市場準入政策變化的具體細節也尚未公佈。
華爾街頂級公司的分析師已警告客户準備應對回調。週一,摩根士丹利、德意志銀行和Evercore ISI均警告稱,標普500指數在未來幾周和幾個月內將出現短期下跌。這一警告是在上週數據顯示通脹上升以及就業增長和消費者支出疲軟後,對美國經濟的擔憂日益加劇之際發出的。
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生活成本是去年大選的核心議題,民調顯示民眾對特朗普政策的不滿。福克斯新聞最新民調顯示,62%選民反對特朗普的關税政策,58%反對其税收與支出法案。總體而言,55%的民眾對其經濟政策感到不滿。
特朗普政策的可持續性也存疑,其動用緊急權力實施國別關税的做法正面臨司法挑戰。目前他轉而依賴更具法律依據的授權,對汽車、金屬等特定行業加徵關税。
“政府試圖營造關税週期即將結束、政策將趨於穩定的敍事,“杜克大學法學院貿易專家蒂姆·邁耶教授表示。但他補充説,“政策實施能力存在重大法律風險”。
特朗普堅稱其政策將開啓經濟新黃金時代,並解僱了發佈最新就業數據的統計部門負責人,以否定不符合其説法的數據。
美國關税收入來源分佈
六月中國佔美國計算關税總額近30%
來源:彭博對人口普查局數據的分析 {WSL TARIFFS}
注:六月數據。地圖顯示各經濟體對美關税貢獻。
特朗普還大肆宣揚關税收入增長,甚至暗示可能向部分民眾發放退税支票。財政部數據顯示,截至六月的九個月內關税收入飆升至創紀錄的1130億美元。
目前尚不清楚他在關税計劃的另一個既定目標——將生產帶回美國——上取得了進展。他和顧問們認為,關税將推動製造業就業激增。
喬治城大學麥克多諾商學院教授布拉德·詹森表示,同時實現關税收入和就業增長很困難。
“兩者不可能同時成立,“他説。如果國內製造業出現增長,“那麼我們就不會有關税收入”,因為進口商品將減少。