印度50%關税實為美國製裁的偽裝——彭博社

碰撞路線。

攝影師：Tomas Cuesta/Getty Images

華盛頓將針對新德里的邊緣政策推向了危險境地。將本已高達25%的關税翻倍已足夠糟糕，而對總理納倫德拉·莫迪而言更糟的是措辭。唐納德·特朗普總統決定將印度因進口俄羅斯石油而遭受的額外懲罰稱為“次級”關税，這個生造術語與制裁領域的一個近親概念如出一轍。

次級制裁通過向第三方施加代價，指控其助長了他人的不良行為。如果美國銀行、港口、船舶或公司被禁止參與涉及俄羅斯金融體系的交易，那麼次級制裁可能使非美國實體也面臨違法風險。

彭博社觀點* 間諜活動與關税無法玷污台積電的王冠

• 拋開政治，英特爾欠我們關於其CEO的答案
• 小羅伯特·肯尼迪的mRNA決定可能是他最糟糕的選擇
• 真正的核能登月計劃就在地球上 新德里方面應當保持警惕。這項懲罰性關税的目的是迫使俄羅斯總統弗拉基米爾·普京結束烏克蘭戰爭。若該目標未能實現，白宮可能對全球最大海運俄油買家採取的下一步行動將難以預料。

以關税為名的制裁不過是特朗普的創新之舉。更傳統的手段是美國財政部海外資產控制辦公室維護的特別指定國民名單，若印度國有煉油商被列入該名單，其他企業與其開展業務將變得舉步維艱。任何民族主義豪言都無法消解這一威脅的嚴重性——失去美元或西方控制的銀行系統渠道，其後果遠比50%關税更具破壞性。即便是印度商業巨頭也不願激怒特朗普：俄油今年一直是穆克什·安巴尼旗下煉油廠的最大原油來源，其億萬富翁競爭對手高塔姆·阿達尼雖未涉足石油領域，但正與美國政府存在法律糾紛，同時還需保護其龐大的港口網絡。

那麼出路何在？同樣面臨50%懲罰性關税的巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦在接受路透社採訪時試探性提出金磚國家聯合應對的方案。此舉或許符合巴西利益，但升級與華盛頓的對抗對莫迪總理並無吸引力。

巴西最大的出口市場是中國，對華貿易順差達490億美元。而印度每年對巴西、俄羅斯和中國的出口總額僅為320億美元——合計。美國從印度進口額是其三倍，此外每年還為印度技術人才提供數萬份工作簽證。華盛頓還掌控着學生簽證的發放渠道——包括當地政客、官僚、大亨和銀行家子女在內的羣體。即便莫迪想與特朗普正面衝突，精英階層也不會允許。

莫迪團隊必須調整重心。這場始於美中貿易科技戰的博弈，已演變為美國爭奪絕對主導權的更大棋局。如今再為25%的互惠關税討價還價已無意義，應將其納入更廣泛的貿易協議中處理。當務之急是在特朗普給出的三週寬限期內取消附加税。

即便莫迪達成這一有限目標，政治對手也不會讓他輕鬆慶功。“印度請明白：莫迪總理屢遭威脅卻不敢對抗特朗普總統，根源在於美國正在調查阿達尼。“國會反對黨領袖拉胡爾·甘地在X平台發文稱，並指莫迪被AA集團束縛。常質疑安巴尼與阿達尼經濟壟斷的甘地，用AA——或稱A1和A2——代指這兩大財閥。

基礎設施大亨阿達尼在美國面臨刑事指控，美國司法部指控其涉嫌參與一項涉及2.5億美元太陽能合同賄賂案。阿達尼集團駁斥這些指控毫無根據，並表示完全遵守所有法律。該集團還否認了《華爾街日報》6月的一篇報道，該報道稱美國檢察官正在調查阿達尼公司是否通過其旗艦蒙德拉港將伊朗液化石油氣（LPG）進口到印度，違反了制裁規定。

這位來自莫迪家鄉古吉拉特邦的商人還否認因其與總理的長期關係而獲得任何政府優待。今年2月訪問白宮期間，在國內從不評論阿達尼的莫迪將這位大亨的法律糾紛描述為“個人事務”，不屬於國家領導人之間的討論範疇。本週，阿達尼卸任了港口業務的執行主席一職，該業務控制着以色列海法港，並計劃在歐洲擴張。公司表示，這一向非執行角色的轉變（阿達尼將不再屬於關鍵管理人員）是為了確保符合公司治理規範，並稱此舉“早有規劃”。

次級關税不過是特朗普式言論，用以展示美國對非美國人的權力。安巴尼的煉油業務正試圖擺脱對俄羅斯的依賴，據《華爾街日報》報道，其旗下一家公司已向總統的房地產公司支付了1000萬美元的“開發費”，以獲取在孟買使用特朗普品牌名的許可。

別無選擇。貿易爭端仍可訴諸世界貿易組織。但在制裁領域，強權即公理——美元是唯一的硬通貨。盧拉和莫迪之流可以盡情抗議前者，但他們國家任何精明的商人都無法擺脱後者。

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