前美國官員稱台灣能源安全需依賴核電——彭博社
Jane Lanhee Lee, Yian Lee
2024年,新北市海邊一座暫停建設的核電站。
攝影師:Yasuyoshi Chiba/AFP/Getty Images
據美國前副國家安全顧問和一位退役海軍上將表示,重啓台灣封存的核電站是這座自治島嶼為加強能源安全、抵禦中國威脅應採取的關鍵措施之一。
這是馬特·波廷傑(曾擔任特朗普政府首任國家安全委員會成員)和馬克·蒙哥馬利(前美國太平洋司令部作戰部長)從上月底在台北由民主防禦基金會舉行的兵棋推演中得出的結論。他們認為台灣還需採取的其他措施包括增加液化天然氣儲存設施和擴大LNG運輸船隊規模。
波廷傑在採訪中表示:“台灣在能源禁運面前的脆弱性十分嚴峻,但可以通過改善電網、建立更安全的供應線和LNG儲存設施,以及重啓閒置核電站來緩解。”
據一位參與討論的知情人士透露,8月1日波廷傑與蒙哥馬利在與台灣地區領導人賴清德會面討論兵推結果時分享了這些建議。該人士要求匿名,因事態敏感。8月1日。
2024年,賴清德(中右)在台灣花蓮參加軍事演習。攝影師:I-Hwa Cheng/彭博社核能在台灣的未來一直是賴清德及其民進黨持續面臨的難題,該黨歷來出於對核廢料和災難性事故風險的擔憂而反對使用核能。與之相對的擔憂則是中國大陸可能通過實施禁運或封鎖來削弱台灣——其能源進口依賴度高達96%。
延伸閲讀:核電廠關閉使台灣面臨能源危機
中國宣稱台灣是其領土的一部分,並誓言要讓這個自治地區接受北京管轄。儘管中國表示傾向於和平統一,但也從未排除使用武力的可能。自賴清德就職以來,北京進一步加大對台施壓,在其執政第一年就在台灣周邊舉行了創紀錄的大規模軍演。
波廷傑和蒙哥馬利參與的近期軍演聚焦能源安全議題。這是因為台灣在經合組織前30大經濟體中擁有最脆弱的電網之一,其約半數電力依賴液化天然氣進口。
使局勢更具挑戰性的是,台灣當局決定在2024年7月關閉倒數第二座核反應堆後,於5月又關閉了最後一座核反應堆。去年,台灣的核電站約佔電力供應的5%。
儘管有人推動重啓核反應堆——是否重啓的公投定於8月23日舉行——但賴清德和民進黨尚未公開表示支持這一舉措。
賴清德辦公室拒絕置評,而台灣經濟部能源局及負責運營電網的國有企業台灣電力公司也未回應評論請求。
中國國台辦同樣未回應置評請求。該機構負責監督北京對台政策,過去曾公開批評軍演是“挾洋自重、為‘台獨’分裂活動造勢壯膽的企圖”。
美國國防民主基金會(FDD)舉行的兵棋推演未對媒體開放,但蒙哥馬利等三位參與者向彭博新聞社覆盤了演習情況。他們的主要結論是:台灣防禦體系極其脆弱。
“中國只需攔截七八艘液化天然氣船,這相當容易做到。他們確實可以對台灣施加壓力,”已退役的美國海軍上將、現為FDD高級研究員的蒙哥馬利表示。
台電運營的燃煤電廠——林口發電廠,位於新北市。攝影師:I-Hwa Cheng/彭博社在其中一個情景中,扮演台電的參與者優先保障醫院和其他對居民至關重要的機構供電,這迫使部分製造業停產。波廷格表示,這導致“半導體制造產能被迫削減”和大規模混亂。目前全球90%以上的最先進AI芯片由台灣製造。
兵棋推演還模擬了對台電的網絡攻擊。據蒙哥馬利稱,在模擬過程中,預先植入電網的惡意軟件被激活,導致部分發電站癱瘓。
一位參與演習的人士表示,台電通過建設多個小型區域電網增強了電網韌性,以防止全面停電。該人士要求匿名,因其未獲授權公開表態。
台灣網絡安全公司TeamT5聯合創始人兼首席分析師李查理指出,小型區域設施實際上更難防禦網絡攻擊,因為它們往往缺乏大型企業或集中式設施擁有的資源。未參與演習的李查理表示,台灣遭受的國家級網絡攻擊中約60%至70%來自中國,而電力等關鍵基礎設施是首要攻擊目標之一。
台灣地區的領導層已意識到這些問題。據一位熟悉內情的高級官員透露,內政部門正在對關鍵基礎設施進行脆弱性評估,預計將於9月底完成。該官員表示,能源領域最為關鍵,由於事態敏感性,他要求不具名。