OpenAI、谷歌、Meta推動阻止美國各州人工智能法規——彭博社

包括OpenAI、Meta Platforms Inc.和Alphabet Inc.旗下谷歌在內的科技公司正加緊行動，試圖阻止美國各州對其快速發展的 lucrative 人工智能業務進行監管。

在德克薩斯州和加利福尼亞州等五個州通過重要人工智能相關法律後，這些科技巨頭正在向對AI友好的白宮和共和黨主導的國會施壓。

“立法者應該鼓勵創新，而不是將其趕出本州，“科技貿易組織Chamber of Progress的州政府關係總監Kouri Marshall表示，該組織的成員包括Andreessen Horowitz、谷歌、蘋果公司和亞馬遜公司。

雖然最具深遠影響的州法規尚未全面生效，但行業倡導者希望將監管重點從新AI開發轉向AI使用方式。首批實現AI突破的公司可能獲得數萬億美元市值。

“我希望重點從試圖監管開發轉向監管"個人用户的使用，風險投資公司Andreessen Horowitz的人工智能政策負責人Matt Perault表示。

國會共和黨人曾在唐納德·特朗普總統的税收立法中嘗試附加一項為期10年的禁令以阻止州法規執行，但未獲成功。

7月4日，唐納德·特朗普總統在白宮舉行的簽署儀式上展示其核心税收法案。攝影師：邦妮·卡什/合眾國際社/彭博社企業界並未退縮，他們成功推動白宮顧問將聯邦暫停各州AI監管的條款納入特朗普7月發佈的《人工智能行動計劃》。該計劃向聯邦機構提供非約束性指導，其中規定聯邦AI相關撥款不應流向實施"過度限制性"AI監管的州。

匿名遊説人士透露，科技公司代表正再次推動將十年監管禁令附加到未來立法中。

隨着AI應用日益廣泛——承擔求職評估、犯罪嫌疑人識別、處理醫療理賠以及生成難辨真偽的圖像視頻等職能，各州立法者迫切希望建立監管框架。而聯邦立法因黨派分歧和親科技議員阻撓已陷入停滯。

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部分州擬立法要求企業進行系統無害性審查，披露人機交互場景，並禁止複製藝術家的創意作品。

但支持人工智能初創企業的科技公司和風險投資公司擔心，任何監管都可能減緩它們在新興領域的發展。如果必須接受監管，它們更希望避免應對50個州的不同法規。

偉凱律師事務所的隱私與人工智能律師霍普·安德森表示，技術變革的速度使得法律難以跟上，如果各州制定"拼湊式"的不同法規，情況會更加複雜。

州級人工智能法規

根據博恩凱悟律師事務所舊金山分所人工智能律師高利·馬赫達維的説法，全美約有500項正在審議的法律將影響開發和部署人工智能的私營企業。

隨着人工智能在社會中的普及，州立法者越來越迫切地希望制定一些基本規則。攝影師：斯特凡尼·雷諾茲/彭博社然而，目前只有五個州的法律對科技公司的運營方式產生重大影響。其他州通過了更有限的立法，規範企業如何將人工智能用於特定目的，如僱主篩選工作申請或醫療提供者進行醫學診斷。

科羅拉多州的人工智能法規走得最遠，要求開發者和公司提供大量文件並進行測試，以確保其系統不會基於種族或性別等受保護特徵歧視用户。然而，科技行業的遊説者説服州長賈裏德·波利斯和州立法者在週四開始的特別會議上重新修訂該法律。波利斯在一份聲明中表示，他擔心該法律對"關鍵技術進步"的影響。立法者正在考慮完全廢除該法律或減少其適用的人工智能系統數量。

加利福尼亞州較為嚴格的法律要求人工智能開發者公開披露AI系統訓練數據信息，並在發佈AI生成的帖子、圖像或視頻時向用户明示。

得克薩斯州法律禁止開發部署用於行為操縱、歧視或製作傳播兒童色情內容的人工智能系統。

田納西州《貓王法案》規定未經許可不得使用AI模仿他人聲音，猶他州則要求"高風險"AI系統開發者必須告知用户其正在與生成式AI而非真人互動。

“主要擔憂源於未來可能出台更多法律而非現有法規，“國際隱私專業人士協會常務董事科本·茲韋費爾-基根表示。

值得關注的州

紐約州議會今夏通過公共安全法案，要求大型科技公司降低產品造成"重大危害"的風險。該法案已提交州長凱西·霍楚審閲，其尚未表態是否簽署生效。

加利福尼亞州州長加文·紐瑟姆攝影師：大衞·斯旺森/彭博社加州州長加文·紐瑟姆2024年否決了迄今為止最全面的AI監管提案，該提案本將強制企業測試其AI模型是否可能導致大規模死亡、危害公共基礎設施或協助網絡攻擊。加州立法者正在審議更具體的措施，包括要求企業在自動化系統做出涉及個人的決策時進行告知，並加強對"高風險"自動化系統的監管。

填補真空

各州正在採取行動填補聯邦政府留下的真空。馬赫達維表示：“各州希望在這一領域進行監管，因為越來越明顯的是，聯邦不會出台全面的AI法律。”

在某些情況下，行業推動國會推翻州法律的努力正在促使地方立法者加快行動。

南卡羅來納州眾議員、州議會人工智能小組委員會主席布蘭登·古菲説：“如果聯邦政府阻止我保護本州公民，那真是該死。人們擔心他們會實施暫停令，所以正試圖在他們行動之前通過法案。”