美國和歐盟就汽車及金屬關税削減達成協議——彭博社
Jennifer A Dlouhy, Alberto Nardelli
德國西北部埃姆登港待發運的新車。
圖片來源：Ina Fassbender/AFP/Getty Images
美國和歐盟採取進一步措施正式確立貿易協議，詳細制定了可能在數週內降低歐洲汽車關税的計劃，同時為鋼鐵和鋁產品潛在的新關税優惠打開大門。
週四發佈的聯合聲明推進了一個月前宣佈的初步協議，其中包含歐盟為汽車、藥品和半導體提供承諾的關税減免的具體標準，以及應對該集團數字服務法規的新承諾。
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美國總統特朗普多次稱讚美歐廣泛的貿易框架，在週一與包括歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在內的外國領導人舉行的白宮會議上稱其為"偉大協議"。
這一進展凸顯了特朗普總統任內貿易談判的特點：最初關於協議的一些籠統聲明需要數週甚至更長時間來敲定細節。其中許多還涉及可能需要較長時間才能實現的重大政策變化。
例如，特朗普已對大多數歐洲產品統一徵收15%的關税，僅為先前威脅30%税率的一半。但美國承諾將這一降低後的關税擴展到汽車及零部件領域，現在取決於歐盟能否正式提交立法提案，取消對美國工業產品的一系列自身關税，併為部分美國農產品和漁產品提供"市場優先准入"。
汽車行業壓力緩解
聯合聲明勾勒出大西洋兩岸的協調行動：一旦歐盟"正式提交實施承諾關税削減所需的立法提案"，美國將通過立法程序降低汽車關税。對歐汽車進口15%的優惠税率（低於特朗普此前設定的27.5%）將在歐盟立法通過當月生效。
據向記者通報該計劃的特朗普政府高級官員透露，新税率可能數週內生效。歐盟部分國家尤其是德國對此變革期待已久——2024年德國向美國出口了價值349億美元的新車和汽車零部件。
該政府官員表示，這種觸發式立法設計旨在確保歐盟履行關税削減承諾，使這個27國集團獲得實施改革所需的政治授權時面臨足夠壓力。
美國承諾對一系列其他歐洲產品實施較低關税，其中包括飛機及飛機零部件、仿製藥及其成分，以及軟木等一些自然資源。美國還重申其承諾，將歐洲藥品、半導體和木材的行業關税限制在15%。
金屬配額
根據配額制度框架，還可能對部分鋼鐵、鋁及其衍生產品實施降低關税。這與白宮7月份宣佈的計劃相比有所變化，當時特朗普政府堅持將金屬關税維持在50%，以幫助減少與歐盟的貿易逆差並增加美國國庫收入。
關於鋼鐵和鋁，歐盟和美國現在表示，“有意探討合作可能性，以保護各自國內市場免受產能過剩影響，同時確保雙方供應鏈安全”，根據聯合聲明。
該文件提出了重要問題，即歐盟如何兑現其承諾——到2028年在美國投資6000億美元或購買約7500億美元的美國能源資源（包括液化天然氣、石油和核能產品）。
據美國政府高級官員稱，預計歐洲企業的私營部門投資將流向美國的戰略領域，如製藥、半導體和先進製造業。
與此同時，根據聲明，歐盟計劃大幅增加從美國採購軍事和國防裝備，並意圖購買至少400億美元美國人工智能芯片。
聯合聲明顯示，歐盟擬對從美國進口的非敏感農漁產品給予市場優先准入待遇，包括堅果、部分乳製品、新鮮及加工果蔬、加工食品、播種用種子、大豆油以及豬肉和野牛肉。
數字貿易
過去數週，圍繞歐盟數字服務法規及葡萄酒等酒精飲料可能獲得豁免的討論似乎延長了談判進程。歐盟未能在聯合聲明中實現降低酒類關税的目標。
但美歐承諾將解決聲明中提及的"數字貿易不合理壁壘"問題，歐盟確認"不會實施或維持網絡使用費"。
根據聲明，歐盟承諾將努力在明年生效的高碳排放進口税政策中提供更多"靈活性"，併力求確保其企業可持續性盡職調查和信息披露要求不會構成"跨大西洋貿易的不當限制"。
根據聲明，可能的變更可能包括放寬對中小企業的合規要求。
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