克林貝爾的中國之行顯示了柏林影響力的減弱 - 彭博社

聯邦財政部長兼副總理拉爾斯·克林貝爾在訪問中國時僅取得了少數具體成果。這顯示出德國在與北京的交涉中影響力的減弱。

克林貝爾的訪問以少數具體成果結束——除了對進一步供應稀土的非約束性承諾。這是自聯邦總理弗里德里希·梅爾內閣上任以來，柏林政府高級代表的首次訪問。

這表明德國在面對中國經濟影響力時日益脆弱。同時，這次訪問顯示出兩大經濟體之間力量關係的變化，幾年前兩國還在爭奪領先出口國的角色。

拉爾斯·克林貝爾與中國副總理何立峯在11月17日的高層會議後發表聲明。照片：馬克西姆·謝梅托夫/池/Getty Images對於聯邦政府來説，形勢顯而易見：曾經是其他工業國家榜樣的德國經濟，在經歷了兩年的萎縮和又一個失去增長的年份後，正處於持續的疲軟階段，其後果可能會產生長期影響。

這一發展也影響着地緣政治環境。儘管得到了歐盟的支持，德國在由其兩個最大貿易伙伴——美國和中國主導的秩序中，仍然難以立足。同時，北京在華盛頓持續施壓下，愈加堅定地追求其戰略和經濟目標，這在雙邊關係以及G20等論壇中都顯而易見。

“只要歐洲如此依賴中國，德國政府希望避免升級是可以理解的，”歐洲改革中心首席經濟學家桑德·托爾多伊爾説。“問題是，通過這種爭取時間的策略，風險降低是否能足夠快地推進。”

對克林貝爾的訪問期望本來就不高。他的主要任務是緩解緊張局勢，此前外交部長約翰·瓦德普爾因日程問題不得不取消計劃中的訪問。他曾批評北京對台灣的“侵略性行為”。

克林貝爾在北京大學發表演講前受到熱情接待，儘管傳達了明確的信息。該校副校長方方教授請觀眾“為德國副總理熱烈鼓掌。他們是德國對華政策中的理性聲音。”

中國外交部發言人表示，中國和德國已達成深化經濟和金融合作的共識。

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克林貝爾在中國獲得關於原材料和供應鏈的承諾德國工業在對華政策中冒着失去獨立的風險減少對中國的供應鏈依賴仍然困難

與此同時，中國國家媒體發表了積極的評論。屬於國家控制的環球時報的人民日報集團稱此次訪問為“恢復制度化高層對話的重要一步，旨在穩定雙邊關係並引導新政府走向更務實的對華政策”。

除了關係的緩和，克林貝爾還提到他此行的 重要成果是中國承諾確保“可靠的通道和可靠的供應鏈”以確保關鍵原材料的供應，並提供與北京的直接對話渠道。儘管這聽起來令人印象深刻，但德國幾乎沒有其他選擇，只能提醒北京這些承諾，”他説。

到目前為止，柏林幾乎沒有反制的可能性。雖然設立了一個原材料基金，以更廣泛地建立關鍵礦物的供應鏈，但據知情人士透露，前政府發起的這一工具尚未實施任何項目——而且其約十億歐元的規模相對較小。

與此同時，當北京在面對華盛頓的關税威脅時，暫時限制了對這些礦物的出口，德國工業所遭受的附帶損害明顯暴露了其脆弱性。克林貝爾對他與中國副總理何立峯會晤的描述也暗示，歐洲可能會處於劣勢。

“我明確表示，如有必要，歐洲層面將採取決策，更加保護我們的市場，”克林貝爾説。“最終，歐洲人，尤其是我們德國人，不能成為傻瓜。”

德國的外交政策試圖在大國之間找到夥伴關係與競爭之間的中間道路。然而，這種立場意味着不再以平等的方式與華盛頓或北京接觸，這在過去似乎是可能的。

拉爾斯·克林貝爾（左）於11月19日訪問了上海的一家醫療設備生產基地。照片：伯恩德·馮·尤特爾岑卡/圖片聯盟/蓋蒂圖片社儘管經濟規模龐大，歐盟在對外表現上仍顯得不夠自信。布魯塞爾的代表們常常處於乞求者的角色，而不是從強勢的立場進行談判。另一方面，北京試圖通過有針對性的讓步來挑撥成員國之間的關係，知情人士表示。

雖然該集團採取了更嚴格的措施，例如對中國電動汽車徵收關税，但在使用更強有力的工具方面卻猶豫不決——例如反強迫措施（ACI），這將賦予歐盟委員會在不公平行為中採取反制措施的廣泛權力。

在關鍵基礎設施方面，德國則劃定了明確的界限。已安裝在核心電信網絡中的關鍵組件將在2029年前被更換，默茲總理已宣佈，未來的6G網絡將不再使用此類技術。根據知情人士的説法，中國代表在克林貝爾訪問期間提到了這一話題。

除了關於關鍵原材料的討論外，副總理還提到了俄羅斯對烏克蘭的戰爭。在與國家主席習近平的密切顧問王滬寧的談話中，他建議，中國可以實現特朗普未能做到的事情——即促使莫斯科結束戰爭，知情人士表示。

在台灣問題上，克林貝爾仍然堅持他的立場——儘管以外交方式。他在被問及時重申了柏林的一中政策，但對可能的“軍事升級”表示擔憂，並警告稱，這樣的舉動“將改變一切”。

副總理在友好的氣氛中告別北京，為外長瓦德普爾的訪問鋪平了道路，這次訪問可能在今年內進行。隨後，默茨總理與國家主席習近平的會晤也是可以想象的。

儘管如此，克林貝爾的訪問顯示，今天兩國高層之間的關係已經無法再談平等。

原文標題：德國在中國保持開放態度，但沒有任何成果