中國不是活動人士希望的COP30氣候領導者，特朗普執政下美國退出 - 彭博社

參與者在巴西貝倫的中國館排隊領取紀念品，期間舉行了COP30會議。

攝影師：Claudia Martini/Xinhua/Getty Images

在巴西聯合國氣候峯會的走廊裏，人們曾希望中國——一個積極倡導減排的國家，以及清潔能源技術的強國——能夠作為失去的美國領導地位的替代者。在為期兩週的COP30談判的最後時刻，中國並沒有扮演這個角色。

儘管中國在亞馬遜城市貝倫的存在引人注目，其繁忙的國家館吸引了大量人羣，並且在會議前努力塑造峯會的議程，但幾乎沒有證據表明北京的整體策略已經轉向領導模式。相反，中國外交官利用全球氣候談判來反對貿易壁壘，這些壁壘威脅到該國巨大的太陽能、風能和電池技術出口。來自亞洲最大經濟體的代表拒絕在一個旗艦雨林保護基金上進行投資，限制了巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達·席爾瓦籌集最初計劃的250億美元的前景。

與會者在COP30的中國展館內聚集。攝影師：阿萊桑德羅·法爾科/彭博社/蓋蒂圖片社至關重要的是，中國——仍然是最大的煤炭消費國——也迴避了盧拉試圖促成更清晰的路線圖以便世界過渡 away from fossil fuels.巴西提出的草案在談判接近尾聲時排除了逐步淘汰化石燃料的提法，這引發了約80個國家的憤怒，他們堅持要求使用這樣的措辭。閲讀更多：中國拒絕投資巴西的熱帶森林基金

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• 日本批准重啓世界最大的核電站 “我們沒有看到非常有説服力的信號表明中國正在加強傳統氣候領導力，”姚哲，一位駐北京的全球政策顧問，正在參加貝倫會議。

在巴西的談判中，中國尚未改變其長期以來的觀點，即它應該被視為發展中——而不是發達——經濟體，融資全球綠色轉型的負擔主要落在富裕國家身上。儘管其累計排放量已增長至僅次於美國，中國仍堅守這一立場。

九月份為中國設定的目標，現在是世界上最大的污染者，在未來十年內減少温室氣體排放最多10%被視為不夠令人振奮，並且不太可能激發其他國家更大的雄心，儘管習近平主席承諾中國將“努力做得更好。”中國的決策者堅持認為，考慮到氣候融資的限制和世界未能兑現現有承諾，採取更大的務實主義顯示出一種現實的態度。

累積碳排放

1850年至2022年間歷史二氧化碳排放的份額

來源：聯合國環境規劃署排放差距報告2024

注意：排放量是基於領土計算的。LULUCF二氧化碳排放被納入基於記賬方法的歷史二氧化碳排放。一些非洲聯盟國家也被納入最不發達國家組。

然而，中國在其他關鍵方面表現出了領導力：在美國撤退後，堅定捍衞國際氣候進程，並作為全球能源轉型所需的廉價綠色技術的來源。

中國被認為“是承諾最強烈、行動最果斷、在履行減排承諾方面取得最顯著成果的國家之一，”該國駐聯合國副常駐代表耿爽本月早些時候在與美國對口官員的緊張交流中表示。耿爽説，美國“聲稱氣候變化是人類歷史上最大的騙局，曾兩次退出巴黎協定，是全球氣候變化合作的最大障礙。”

上個月，在COP30正式開幕之前，幾十位資深氣候談判代表聚集在中國南方的一個熱帶島嶼上，努力幫助制定峯會的議程，並確保在缺乏美國支持的情況下，全球變暖的應對工作得以持續。會議在海南保亭舉行，且由中國氣候外交的權威共同主持，反映了中國在缺乏美國的情況下對國際合作的承諾。

當時中國氣候變化特使謝振華（左）與美國氣候特使約翰·克里在2023年。攝影師：霍莉·亞當斯/彭博社與會者包括來自印度、德國、沙特阿拉伯和巴西等國的領先綠色政策制定者、聯合國官員、前美國特使以及一系列中國官員，包括生態環境部副部長李高。該小組為正式的COP30談判定下了基調，呼籲大聲捍衞全球應對氣候變化的合作，並指出特朗普再次決定讓美國退出《巴黎協定》所帶來的挑戰，彭博社看到的討論摘要中提到。

“中國顯然在確認多邊體系的重要性以及締約方會議取得成果，”前愛爾蘭總統瑪麗·羅賓遜在上個月參加巴黎協定朋友會議時表示。“我們需要那些想要向前推進的國家。”

根據清華大學氣候變化與可持續發展研究院副教授胡斌的説法，貝倫的談判借鑑了海南的辯論，他參加了這兩個活動。

在巴西的現場，中國幾乎字面上佔據了中心舞台。與會者排起了長隊，進入這個國家的巨大國家展館，爭相索取像熊貓玩具和帶有個性化書法的手持風扇等贈品——在貝倫炎熱的條件下，這些都是珍貴的物品。

在COP30的中國展館中，包括熊貓玩具在內的紀念品。攝影師：阿爾弗雷德·蒼/彭博社“中國確實有一個開放的機會可以提升到領導角色。目前，它的定義與西方氣候領導者過去的定義非常不同，”貝琳達·謝佩，清潔空氣與能源研究中心的中國政策分析師表示。“中國更注重實施，並通過清潔技術領導來框定這一點。”

中國的旗艦綠色公司在COP30上表現突出。汽車製造商比亞迪和長城汽車公司向活動提供了數百輛車輛，觀眾湧入中國展館，參加以當代安普瑞科技公司、全球頂級電池生產商、太陽能冠軍隆基綠能科技公司和電子商務巨頭阿里巴巴集團控股有限公司為特色的活動。

雖然大多數生產商是私營公司，而不是國有企業，但中國官員仍然渴望強調其出口對氣候的積極影響。中國駐美國大使謝鋒表示，太陽能和風能技術正在“為全球低碳轉型做出重大貢獻，展示中國作為負責任大國的責任感，”在上個月的一次演講中説。

根據CREA的分析，2024年中國的太陽能、風能、電池和電動車出口可能使全球其他地區的總碳排放減少了1%。分析。

新加坡可持續發展與環境部長傅海燕表示：“中國確實已經從十年前總是以發展中國家的身份，要求發達國家帶頭，轉變為一個正在實施和安裝大量可再生能源的國家。”她出席了海南和貝倫的會議。

與中國氣候戰略的其他領域一樣，推廣其綠色產品對北京有明顯的好處。擴大電池、電動車和太陽能電池板的海外銷售——所謂的“新三”技術——對一個面臨增長乏力和整體出口疲軟跡象的經濟至關重要。