美國海軍未來30年造艦計劃，還得再花一萬多億

【文/觀察者網 山貓】美國“防務新聞”（Defense News）網站今天（9日）發佈了一篇題為《美國海軍未來30年造艦計劃將耗資超1萬億美元》的報道文章，文章引用美國國會預算辦公室（CBO）的最新分析稱，美國海軍要實現擴大作戰艦隊的計劃，需要從現在起至2054年的三十年間，每年花費至少401億美元用於造艦，總投資將遠超1萬億美元。

根據美國海軍最新的提案，在未來30年內，美國海軍希望將其作戰艦艇規模擴大至381艘以“應對日益增加的全球威脅”。目前，美國海軍現役作戰艦艇數量為295艘，預計到2027年，這一數字將下降至283艘，而這期間計劃退役的艦艇比新服役的艦艇至少要多出13艘（原文如此）。

“服役不如退役快”是美國海軍近年來所面臨的一個棘手局面

CBO在談到美國海軍的這一提案時表示，預計造船速度將在2030年代初達到峯值，這也反映了美國海軍“儘快擴大艦隊規模”的期望。該辦公室根據擬議立法進行的成本估算顯示，這一“未來艦隊計劃”將要求國會每年度為海軍提供比過去五年平均數值高出46%的資金，到2054年，美國海軍需要的年度總預算將達到3400億美元，比目前的2550億美元多出三分之一。在多出的部分當中，400億美元將用於繼續建造艦船，其餘450億美元則將用來維護已有艦船以及採購相應武器彈藥。

CBO估算的數據還比美國海軍自己的預測高出8%至16%，該辦公室表示，考慮到一些艦船的實際建造時間比海軍計劃中的要長、建造難度也更大，一些設計也在施工中被證明難以完成，此外美國海軍對一些艦船的成本估計也“低到不切實際”，就比如此前美國海軍曾預估，下一代驅逐艦DDG(X)的成本甚至低到了僅高於“阿利·伯克”級不到10%。

作為原計劃用於快速補充艦隊規模的“星座”級護衞艦，首艦交付事件目前已延遲到了2029年……

CBO據此表示，與最近的資金水平和歷史標準相比，造艦計劃的成本很高，過去十年間造艦資金不斷攀升，已經達到了自美國前總統羅納德·里根1980年提出“600艦海軍”構想以來的最高水平，“自2015年以來，國會每年平均為造艦撥款的金額比總統所要求的多出25億美元，其中一個原因是出於擔心艦隊規模過小，無法執行所有任務”。CBO還在報告中表示，為了實現未來艦隊的規劃，美國造船廠相比此前十年還需要繼續大幅提高生產效率，另一方面，該辦公室的長期海軍分析師曾在去年8月向美聯社表示，海軍造船業正處於“25年來最糟糕的狀態”，而他對此感到震驚，而且“並看不到一種快速、簡單拜託這種狀態的方法”，需要很長時間才能解決這個問題。

文章提到，美國造船業仍面臨着嚴重的成本超支、勞動力短缺的情況，導致一些造船和修船計劃落後於原計劃數年。比如此前於2017年8月開始中期換料大修的“尼米茲”級核動力航空母艦CVN-73“喬治·華盛頓”號，正常情況下這一工程一般會持續四年，但此次“華盛頓”號在紐波特紐斯工廠的相關維修卻持續了近六年，直到2023年5月才完成維修，隨後經過10個月的檢查認證和訓練，於去年11月接替CVN-76“羅納德·里根”前往日本橫須賀部署。

美國國會預算辦公室表示，根據美國海軍對其艦隊未來建設的最新提案內容，除相對穩定的航空母艦建造計劃外，2030年至2054年期間在建的潛艇、水面主戰艦艇和兩棲作戰艦艇的噸位將需要比現在平均高出50%。

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