美財長被提名人貝森特宣稱：將用關税和制裁等手段，平衡中國的“不公平貿易行為”

【文/觀察者網 熊超然】在美國當選總統特朗普宣誓就職之前，美國國會參議院密集舉行聽證會，以批准確認他所提名的關鍵內閣成員。繼準防長海格塞斯和準國務卿盧比奧之後，如今準財長斯科特·貝森特（Scott Bessent）登場。

據英國《金融時報》、《日經亞洲》當地時間1月16日報道，這位有着“索羅斯門徒”之稱的億萬富翁、華爾街對沖基金投資人當天介紹了特朗普新政府將準備如何重塑美國經濟的最詳細計劃，他不僅為特朗普的關税政策辯護，並試圖在國內推動減税和放鬆監管等措施。

談及中國時，貝森特宣稱將通過關税和制裁等手段來“平衡”所謂中國的“不公平貿易行為”，甚至還放話稱，特朗普將繼續積極地對出口到中國的美國商品實施出口管制、審查美國對中國的對外投資，“對任何可能用於人工智能、量子計算、監控和芯片的物項進行嚴格篩選”。

貝森特出席參議院聽證會 CNN

“長期以來，我們國家一直允許國際貿易體系中存在‘不公平的扭曲’。”在當天於華盛頓舉行的參議院提名確認聽證會上，已被特朗普提名為美國下一屆政府財政部長的貝森特在開場白中首先這樣説道。

“財政部在保護美國國家安全方面發揮着關鍵作用。”他説：“我們必須確保容易受到戰略競爭對手攻擊的供應鏈的安全，我們必須謹慎地部署制裁，作為整個政府解決國家安全要求的一部分。至關重要的是，我們必須確保美元仍然是世界儲備貨幣。”

特朗普在競選期間就曾多次揚言，將對中國商品徵收高達60%至100%的新關税。當被問及美國人是否會在特朗普提議的關税政策下，面臨更高的物價時，貝森特聲稱，他不認為成本會完全轉嫁給美國消費者，中國反而會降價以保持市場份額。

貝森特堅稱，在特朗普的領導下，關税將發揮三個作用：作為糾正“不公平貿易”的工具，作為增加收入的工具，以及在某些情況下作為一種可以取代經濟制裁的談判策略。“自由貿易必須與公平貿易相平衡，顯然，這種交易並不公平。”

《金融時報》指出，事實上，一些大型銀行的高管在本週相繼發出警告稱，特朗普的關税威脅可能會引發通貨膨脹。然而，貝森特在參議院長達三小時的激烈辯論中，並沒有提供新的細節，只是堅稱特朗普將利用關税來解決“不公平的貿易行為”，為美國政府增加收入，並與其他國家達成協議。

《日經亞洲》則提到，美國國家經濟研究局（NBER）就特朗普在首個任期內挑起中美貿易爭端的影響進行的一項研究發現，美國消費者通過承擔更高的價格負擔了大部分消費品關税的成本。

貝森特宣稱，他將推動中國購買更多的美國農產品，如玉米和大豆，而特朗普將繼續積極地對出口到中國的美國商品實施出口管制，審查美國對中國的對外投資也是一個“重要問題”。“我們應該對任何可能用於人工智能、量子計算、監控和芯片的東西進行非常嚴格的篩選。美國處於領先地位，我們必須確保通過明智的政策保持領先地位。”

在財政政策方面，特朗普重新上台執政後，預計將再次實施他在2017年實施的減税政策，這也是聽證會上的焦點話題。貝森特認為，這是“當前最重要的經濟問題”，如果不能延長針對個人和企業的減税政策，在美國將引發一場“經濟災難”，“一如既往，金融不穩定將落在中產階級和工薪階層頭上”。

同時，貝森特也對國際範圍內的經濟政策發表了尖鋭的評論，包括承諾支持可能對俄羅斯石油業實施制裁，以在俄烏衝突問題上向俄方施壓。

“如果特朗普總統提出（制裁），並且這是結束俄烏衝突戰略的一部分，我將百分之百支持加強制裁，特別是針對俄羅斯石油巨頭的制裁，將其提升到一個能讓俄羅斯聯邦坐到談判桌前來的程度。”

在經濟前景方面，貝森特堅信，美國的通脹將繼續向美聯儲2%的目標靠攏，並堅稱特朗普政府將尊重美聯儲在貨幣政策上的獨立性。然而，在強調確保美元仍然是世界儲備貨幣的重要性時，他卻反對美聯儲有關數字貨幣的政策想法。他警告稱，由於美國財政狀況不斷惡化，美國財政部在危機時期將難以動用其“借款能力”。

“我很擔心，因為美國財政部曾多次被要求拯救國家，無論是在內戰、大蕭條、第二次世界大戰，還是最近的新冠疫情。”他警告稱，由於美國財政狀況不斷惡化，美國財政部在危機時期將難以動用其“借款能力”，“以我們現在的情況，很難做到同樣的事情”。

去年11月22日，美國當選總統特朗普宣佈提名華爾街著名投資人、對沖基金經理貝森特擔任美國下一屆政府的財政部長。美媒指出，財政部長是美國政府中最重要的經濟職位之一。

2024年8月14日，美國北卡羅來納州阿什維爾，特朗普在聽取貝森特關於經濟的演講。 視覺中國

在特朗普提交內閣人事提名後，大多數被提名人必須首先通過參議院對該職位具有管轄權的委員會的審查和正式批准，然後才能列入參議院行政日程，等待全體投票。以貝森特為例，他首先必須獲得美國國會參議院財政委員會的批准確認，然後該提名案才能在參議院進行全體投票表決。

香港《南華早報》此前指出，如果這一人事提名獲參議院確認通過，現年62歲的貝森特將負責領導美國的經濟、金融和制裁等多方面政策，他甚至可能會是美國對華實施強硬經濟政策的關鍵人物。在一些專家學者看來，貝森特此前鮮少評論涉華議題，對華接觸的經驗也不如耶倫，他是否會延續拜登政府的對華接觸政策存在疑問。

從上世紀90年代初開始，貝森特就在金融大鱷喬治·索羅斯（George Soros）的手下工作，曾助其狙擊英鎊、做空日元，一時間名聲大噪，因此有着“索羅斯門徒”之稱。過去，長期敵視中國的索羅斯也曾多次妄圖“做空香港”，但都鎩羽而歸，而貝森特的這一背景，也可能讓他的政策與主張對華接觸的華爾街銀行家不同。

中方人士提醒，面對貝森特擔任財長後，美國可能在貿易、貨幣、關税等多個領域對華挑起爭端的情況，中方要有所準備，一方面應減少對美國市場的依賴，另一方面也應加強與東盟、歐洲和亞太地區其他市場的合作。

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