毛里求斯：對查戈斯羣島主權問題草案滿意，但還得等特朗普表態
【文/觀察者網 楊蓉】
美國特朗普政府上任在即，據《毛里求斯人報》、彭博社等20日報道，毛里求斯總檢察長加萬·格洛韋爾（Gavin Glover）19日透露，英國和毛里求斯已就建有英美聯合軍事基地的查戈斯羣島主權問題達成最終協議草案，但簽署時間仍有待美英兩國政府的決定。
“我們對談判中起草的最終文件結果感到滿意。”領導相關談判的格洛韋爾19日接受毛里求斯廣播公司（MBC）採訪時説，“這是該協議的最終草案，如果各方都同意並做好準備，那麼就可以簽署。”
按照格洛韋爾的説法，在英方的積極推動下，英國和毛里求斯曾計劃在18日、即特朗普上台前簽署該協議，但後來英方臨時改變主意、推遲簽署，以便即將上任的特朗普政府能“仔細研究”最終草案。
這也一度引發毛里求斯方面的不滿。據英國《電訊報》19日報道，格洛韋爾曾間接抱怨，特朗普對協議簽署擁有最終決定權。“我們理解為什麼（英國首相）斯塔默先生希望特朗普先生在文件簽署之前對其進行審查，但遺憾的是，我們不得不依賴美國人對英國的表態，這確實有些令人無奈。”
“但我們仍然相信，這份協議可以在未來幾周內簽署。時間表取決於英國和美國政府之間的討論結果。”格洛韋爾19日説。據悉，協議草案後續還須提交給毛里求斯總理、副總理和內閣審批。
格洛韋爾19日接受採訪 MBC報道截圖
查戈斯羣島是英國在非洲的最後一塊海外屬地，美國在此租建了其在印度洋唯一的軍事基地。去年10月，歷經多年談判的英國和毛里求斯發佈聯合聲明，宣佈兩國已就查戈斯羣島主權問題達成歷史性協議。
根據協議，英國將同意毛里求斯對查戈斯羣島的主權主張，條件是保留其中最大島嶼迪戈加西亞島的使用權，繼續將此用作英美聯合軍事基地，初步期限為99年。這也讓美國迪戈加西亞島軍事基地的存在由原本2016年截止的50年租期，被“合法”延期至2123年。作為交換，英國將向毛里求斯提供一筆“租金”。
但緊接着的11月，毛里求斯反對派在大選中上台，就查戈斯羣島主權問題重啓與英國政府的磋商。毛里求斯新總理拉姆古蘭18日接受毛《快報》採訪時批評稱，英國與前政府達成的協議“相當於出賣”，“這就是為什麼我們推動達成更好的協議”。
查戈斯羣島最大島嶼迪戈加西亞島 美聯社
拉姆古蘭沒有詳細説明他認為有問題的條款，但表示租金金額應當與通貨膨脹掛鈎，同時考慮匯率因素。“這不僅是金錢的問題，更是我們的主權問題。”拉姆古蘭説，“我們並不急於達成協議。我們將……確保國家的中長期利益得到關注，而不僅僅是短期利益。”
拉姆古蘭還説，英毛兩國已經就不公佈租金數字達成一致。“我們會公開協議的一部分，但不會公開租金的金額以及涉及安全和國防的部分。英國希望保密，以避免其他與其有租賃協議的國家提出索賠要求。”
關於協議具體內容，有毛里求斯媒體説，英國政府要支付的租金可能達到每年9000萬英鎊。英國《旁觀者》雜誌15日則稱，拉姆古蘭有可能將租金進一步提高至8億英鎊，並將租期縮短為50年。但英國據稱拒絕了支付更多租金，但提出可“預支”一部分款項。據彭博社20日説，英國將願意預先支付頭7年的租金，並在3年後支付第二筆一次性付款。
談及媒體盛傳的各類消息，格洛韋爾19日表示：“媒體報道的所有關鍵要素都是協議的有效組成部分。”
此外，《電訊報》19日披露，根據協議，英國將協助毛里求斯獲得應對氣候變化的資金支持，並幫助其發展基礎設施。拉姆古蘭此前説，英國政府提供的資金對於毛里求斯將“大有幫助”。
對於美國而言，其在查戈斯羣島也有着重要利益。
1965年，作為獲得獨立的附加條件，毛里求斯被迫將查戈斯羣島從領土中分離出去成為“英屬印度洋領地”。1966年，英國政府將其中的迪戈加西亞島租借給美國，讓其在此建設空軍基地，併為此強行驅逐了上千名島民。有解密資料顯示，作為回報，英國在採購美國“北極星”導彈時從美國處獲得了1400萬美元的折扣。
查戈斯羣島地緣位置十分重要。其扼守印度洋海空要衝，是亞、歐、非和大洋洲間眾多國際航線的必經之地，距霍爾木茲海峽4600公里，距馬六甲海峽2000公里，有媒體形容，該羣島就像英美嵌入東亞、東南亞和阿拉伯世界的“釘子”。根據英國廣播公司（BBC）記者去年9月的實地走訪，雖然迪戈加西亞島由英國政府管理，但島上大多數人員和資源實際上由美國控制。
迪戈加西亞島的位置
過去一段時間，查戈斯羣島主權歸還協議受到特朗普多名幕僚攻擊，渲染稱此舉將有利於與毛里求斯有着密切貿易關係的中國。特朗普提名的美國候任國務卿盧比奧等人聲稱，毛里求斯可能“撕毀”歸還協議，將迪戈加西亞島“賣”給中國，“為中國在印度洋獲得軍事立足點提供可能”，對美國國家安全構成“嚴重威脅”。
對此，拉姆古蘭19日予以反駁。“美國正在開展一場虛假信息運動，聲稱我們與中國關係密切，我們將允許他們開設基地，這完全是錯誤的。”他敦促特朗普支持這項協議。“毛里求斯與印度關係密切，而不是與中國關係密切。唐納德·特朗普必須明白，通過支持這項協議，他就是確保了迪戈加西亞島基地的安全。”
針對美英等國鼓吹在印度洋地區對抗的言論，中方此前已多次作出回應。中方一貫認為，國家間防務安全合作應有利於地區和平穩定，不應針對第三方或損害第三方利益。有關國家應多做有利於維護亞太地區和平穩定的事。中國政府非洲事務特別代表劉豫錫此前在環印度洋聯盟第二十三屆部長理事會會議上曾表示，印度洋足夠大，容得下各方攜手發展，共同繁榮，陣營對抗、零和博弈在印度洋地區沒有前途。
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